Tema 9 – LAS COMPETENCIAS DE LOS ESTADOS SOBRE LA POBLACIÓN, EL ESPACIO Y EL ESPACIO AÉREO
1. COMPETENCIAS RESPECTO DE LOS NACIONALES Nacionalidad → vínculo jurídico que une a una persona con un Estado -La regulación de la nacionalidad corresponde al Dº interno, pero no es absoluta, está limitada por el DI -A nivel nacional lo regula el Dº interno, los efectos de este a nivel internacional los regula el DI. Pues la nacionalidad debe estar conforme al DI y reconocida por los demás Estados. • El trato de un Estado a sus nacionales en su territorio va muy ligado con DDHH. -Los mecanismos internacionales de protección de DDHH también apoyan la protección en plano interno. Solo interviene DI si el Estado es irresponsable. • El trato de un Estado a sus nacionales en el extranjero, el poder del Estado es pleno en el territorio -Necesidad de consentimiento de otro estado para tener ciertas competencias en él -El Estado debe exigir al Estado donde estén sus nacionales que garanticen el Standard Mínimum (conjunto de derechos mínimos para cualquier extranjero) -En caso de violación del standard mínimum se puede ejercer PD 2. COMPETENCIAS RESPECTO DE LOS EXTRANJEROS Extranjero → Aquel que no ostenta la nacionalidad del Estado -Estos están sometidos al Dº interno y a las normas especiales para extranjeros -El Estado está limitado por el DI y por acuerdos entre Estados para garantizar mejores tratos a sus nacionales en otros Estados. 2.1. ENTRADA EN EL PAÍS DEL TERRITORIO -No está regulada por el DI la entrada de extranjeros a Estados, tiene absoluta discrecionalidad en la admisión de extranjeros. -Para entrar generalmente hay que cumplir requisitos y tener autorizaciones 2.2. EXPLUSIÓN DE LOS EXTRANJEROS -Hay posibilidad de expulsión sin discriminación, siempre que se respete DI y DDH 2.3. STANDAR Mínimum -Conjunto de derechos que todo Estado debe garantizar a un extranjero 2.4. PROPIEDAD PRIVADA -Es un sistema económico liberal con mayor respeto por los bienes de extranjeros pero queda a discrecionalidad del Estado el tratamiento de estos bienes. 3. LA SOBERANÍA TERRITORIAL DE LOS ESTADOS -Espacio terrestre, aéreo y marino en el que Estado ejerce funciones -Es un elemento constitutivo necesario, para concebir su existencia (la del Estado) -Competencias que ejerce: -Competencias Exclusivas → impide que nadie sin consentimiento intervenga. Deber de respetar integridad de otros Estados y la protección de sus derechos -Competencias Plenas → esto no implica que sean absolutas e ilimitadas. Los Estados ejercen competencias ligadas al ejercicio de poderes públicos con el único limite del DIP (dº internacional publico) 4. ADQUISICIÓN DEL TERRITORIO ESTATAL 4.1. ADQUISICIÓN DE MODO ORIGINARIO Supuestos de adquisición… 1) El territorio está en el origen mismo del nacimiento del Estado, adquisición de soberanía territorial y el nacimiento del Estado son simultáneos 2) Adquisición de TERRA NULLIUS (tierra de nadie), Estado que descubre territorio no sometido puede adquirir soberanía, siempre tras el ejercicio efectivo de funciones estatales. 3) Accesión: determinadas masas de tierra se incorporan natural/artificialmente al territorio previamente existente de un Estado 4.2. ADQUISICIÓN DE MODO DERIVATIVO 1. CESIÓN: Adquisición de soberanía por transmisión misma mediante tratado 2. CONQUISTA: Arrebatar a otro Estado la soberanía sobre un territorio mediante uso de fuerza (ilícito por DI contemporáneo) 3. PRESCRIPCIÓN: Adquisición de soberanía sobre un territorio que anteriormente estaba bajo la soberanía de otro Estado. Ejercicio de funciones estatales durante un tiempo en el que el soberano no protesta 5. DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO ESTATAL. FRONTERAS Frontera (punto vista jurídico y político) → línea que marca limite del territorio de Estado Frontera (punto vista geográfico y cultural) → zona de contacto entre territorios y poblaciones vecinas A. DELIMITACIÓN: acto que determina el limite del poder puede ser por tratado y decisión judicial o arbitral. Criterios: elección de línea preexistente, limites artificiales, limites naturales. B. DEMARCACIÓN: ejecución material de limites fijados mediante señales visibles. Lo demarcan órganos especiales – «Comisiones de Limites». Se encargan de inspecciones desplazamientos o deterioros. 6. LAS FRONTERAS TERRESTRES ESPAÑOLAS Delimitadas por tratados internacionales. Con Portugal, Andorra y Francia 7. EL ESPACIO AÉREO 7.1. CONCEPTO Y DELIMITACIÓN -Estado tiene soberanía plena y exclusiva sobre espacio aéreo sobre su territorio -Solo delimitación horizontal, no hay limite vertical. Espacio ultraterrestre → ppio de no apropiación nacional 7.2. RÉGIMEN JURÍDICO -Convenio de Chicago -El Estado subyacente puede negar el acceso a aeronaves de Estados 3os por razones de necesidad militar o seguridad pública -Estado puede restringir o prohibir temporalmente y con efecto inmediato en circunstancias excepcionales 7.3. SEGURIDAD DE NAVEGACIÓN AÉREA INTERNACIONAL -Convenio Chicago creó OACI → lograron el desarrollo seguro y ordenador de aviación civil internacional. -Objetivo principal → prevenir, combatir y erradicar actos terroristas que afecten a aviación civil.
1. COMPETENCIAS RESPECTO DE LOS NACIONALES Nacionalidad → vínculo jurídico que une a una persona con un Estado -La regulación de la nacionalidad corresponde al Dº interno, pero no es absoluta, está limitada por el DI -A nivel nacional lo regula el Dº interno, los efectos de este a nivel internacional los regula el DI. Pues la nacionalidad debe estar conforme al DI y reconocida por los demás Estados. • El trato de un Estado a sus nacionales en su territorio va muy ligado con DDHH. -Los mecanismos internacionales de protección de DDHH también apoyan la protección en plano interno. Solo interviene DI si el Estado es irresponsable. • El trato de un Estado a sus nacionales en el extranjero, el poder del Estado es pleno en el territorio -Necesidad de consentimiento de otro estado para tener ciertas competencias en él -El Estado debe exigir al Estado donde estén sus nacionales que garanticen el Standard Mínimum (conjunto de derechos mínimos para cualquier extranjero) -En caso de violación del standard mínimum se puede ejercer PD 2. COMPETENCIAS RESPECTO DE LOS EXTRANJEROS Extranjero → Aquel que no ostenta la nacionalidad del Estado -Estos están sometidos al Dº interno y a las normas especiales para extranjeros -El Estado está limitado por el DI y por acuerdos entre Estados para garantizar mejores tratos a sus nacionales en otros Estados. 2.1. ENTRADA EN EL PAÍS DEL TERRITORIO -No está regulada por el DI la entrada de extranjeros a Estados, tiene absoluta discrecionalidad en la admisión de extranjeros. -Para entrar generalmente hay que cumplir requisitos y tener autorizaciones 2.2. EXPLUSIÓN DE LOS EXTRANJEROS -Hay posibilidad de expulsión sin discriminación, siempre que se respete DI y DDH 2.3. STANDAR Mínimum -Conjunto de derechos que todo Estado debe garantizar a un extranjero 2.4. PROPIEDAD PRIVADA -Es un sistema económico liberal con mayor respeto por los bienes de extranjeros pero queda a discrecionalidad del Estado el tratamiento de estos bienes. 3. LA SOBERANÍA TERRITORIAL DE LOS ESTADOS -Espacio terrestre, aéreo y marino en el que Estado ejerce funciones -Es un elemento constitutivo necesario, para concebir su existencia (la del Estado) -Competencias que ejerce: -Competencias Exclusivas → impide que nadie sin consentimiento intervenga. Deber de respetar integridad de otros Estados y la protección de sus derechos -Competencias Plenas → esto no implica que sean absolutas e ilimitadas. Los Estados ejercen competencias ligadas al ejercicio de poderes públicos con el único limite del DIP (dº internacional publico) 4. ADQUISICIÓN DEL TERRITORIO ESTATAL 4.1. ADQUISICIÓN DE MODO ORIGINARIO Supuestos de adquisición… 1) El territorio está en el origen mismo del nacimiento del Estado, adquisición de soberanía territorial y el nacimiento del Estado son simultáneos 2) Adquisición de TERRA NULLIUS (tierra de nadie), Estado que descubre territorio no sometido puede adquirir soberanía, siempre tras el ejercicio efectivo de funciones estatales. 3) Accesión: determinadas masas de tierra se incorporan natural/artificialmente al territorio previamente existente de un Estado 4.2. ADQUISICIÓN DE MODO DERIVATIVO 1. CESIÓN: Adquisición de soberanía por transmisión misma mediante tratado 2. CONQUISTA: Arrebatar a otro Estado la soberanía sobre un territorio mediante uso de fuerza (ilícito por DI contemporáneo) 3. PRESCRIPCIÓN: Adquisición de soberanía sobre un territorio que anteriormente estaba bajo la soberanía de otro Estado. Ejercicio de funciones estatales durante un tiempo en el que el soberano no protesta 5. DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO ESTATAL. FRONTERAS Frontera (punto vista jurídico y político) → línea que marca limite del territorio de Estado Frontera (punto vista geográfico y cultural) → zona de contacto entre territorios y poblaciones vecinas A. DELIMITACIÓN: acto que determina el limite del poder puede ser por tratado y decisión judicial o arbitral. Criterios: elección de línea preexistente, limites artificiales, limites naturales. B. DEMARCACIÓN: ejecución material de limites fijados mediante señales visibles. Lo demarcan órganos especiales – «Comisiones de Limites». Se encargan de inspecciones desplazamientos o deterioros. 6. LAS FRONTERAS TERRESTRES ESPAÑOLAS Delimitadas por tratados internacionales. Con Portugal, Andorra y Francia 7. EL ESPACIO AÉREO 7.1. CONCEPTO Y DELIMITACIÓN -Estado tiene soberanía plena y exclusiva sobre espacio aéreo sobre su territorio -Solo delimitación horizontal, no hay limite vertical. Espacio ultraterrestre → ppio de no apropiación nacional 7.2. RÉGIMEN JURÍDICO -Convenio de Chicago -El Estado subyacente puede negar el acceso a aeronaves de Estados 3os por razones de necesidad militar o seguridad pública -Estado puede restringir o prohibir temporalmente y con efecto inmediato en circunstancias excepcionales 7.3. SEGURIDAD DE NAVEGACIÓN AÉREA INTERNACIONAL -Convenio Chicago creó OACI → lograron el desarrollo seguro y ordenador de aviación civil internacional. -Objetivo principal → prevenir, combatir y erradicar actos terroristas que afecten a aviación civil.