¿Qué es un Acto Administrativo?
Es la manifestación unilateral de la voluntad de un órgano administrativo competente encaminado a crear, reconocer, modificar, transmitir, declarar o extinguir derechos y obligaciones.
Elementos y Requisitos del Acto Administrativo
Los elementos esenciales de un acto administrativo son:
- Sujeto
- Voluntad
- Objeto
- Motivo
- Fin
- Forma
Características del Acto Administrativo
- Acto jurídico
- Derecho público
- Emitido por la administración pública
- Impugnable
El Sujeto del Acto Administrativo
Es expedido por un órgano competente a través de un servidor público.
Definición de Acto Administrativo
Cualquier declaración de voluntad, de deseo, de conocimiento o de juicio realizado por un órgano administrativo público.
Motivo, Legalidad y Mérito del Acto Administrativo
Motivo: Se refiere a la causa o justificación que lo origina, razón de hecho y derecho.
Legalidad: Relacionado con su conformidad con el ordenamiento jurídico.
Mérito: Se refiere a su oportunidad, conveniencia y adecuación a los fines de la administración pública.
Fundamento Legal del Acto Administrativo
Artículo 14: A ninguna ley se le podrá dar efecto retroactivo en perjuicio de otra persona.
Artículo 16: Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, etc.
Efectos del Acto Administrativo
Crea, modifica, transmite, extingue, declara derechos y obligaciones.
El Silencio Administrativo
El silencio administrativo es una figura clave para garantizar la eficacia y la responsabilidad de la administración pública.
La Negativa Ficta
Mecanismo que surge para proteger a los ciudadanos de la inacción administrativa y proporcionar una vía de recurso ante la falta de respuesta de la administración.
Extinción del Acto Administrativo
Medios Normales de Extinción
- Cumplimiento
- Cumplimiento del plazo
- Revocación
- Anulación
- Renuncia del interesado
- Imposibilidad material
- Caducidad
Medios Anormales de Extinción
- Derogación
- Mutuo acuerdo
- Desaparición del objeto
- Revisión de oficio
- Sentencia judicial firme
Ejecución del Acto Administrativo
Características de la Ejecución
- Presunción de legalidad
- Ejecutoriedad
La Afirmativa Ficta
Se origina principalmente para la protección de los derechos de los administrados, garantizar la seguridad jurídica, evitar la arbitrariedad y la discrecionalidad, fomentar la eficiencia administrativa y el cumplimiento de plazos legales.
La Revocación Administrativa
Acto mediante el cual el órgano administrativo deja sin efectos en forma parcial o total un acto administrativo previo.
Causas de Extinción del Acto Administrativo
- Cumplimiento de su finalidad
- Prescripción o caducidad
- Conclusión del plazo establecido
- Condición resolutoria
- Renuncia del interesado
- Revocación
Vías para la Extinción de Actos Administrativos
- Medios normales
- Medios anormales
- Revocación
Hecho Administrativo vs. Acto Administrativo
Hechos Administrativos: Aquellos que provienen de la naturaleza, sin intervención humana.
Actos Administrativos: Manifestación de la voluntad humana que tiene por objeto crear, modificar o transmitir derechos y obligaciones.
Ineficacia del Acto Administrativo
Un acto administrativo es ineficaz cuando, a pesar de ser válido y haber sido emitido conforme a la legalidad, no produce los efectos jurídicos que le corresponderían.
El Tribunal de Justicia y sus Funciones
Función Legislativa: Creación, modificación o derogación de leyes.
Función Jurisdiccional: Resolución de controversias.
Función Administrativa: Emisión de actos que afectan la esfera jurídica de los particulares.
El Procedimiento Administrativo
Constituye la forma de expresión de la función administrativa, a través de él se prepara, forma o produce el acto administrativo.
Principios del Procedimiento Administrativo
Principios Sustanciales
- Fundamento de la ley
- Legalidad
- Igualdad
- Imparcialidad
- Buena fe
Principios Formales
- Publicidad
- Transparencia
- Participación
- Celeridad
- Eficiencia
Fases del Procedimiento Administrativo
- Iniciación: Iniciada de oficio o a petición de la parte interesada.
- Ordenación: Garantiza y planifica el desarrollo del procedimiento.
- Instrucción: Recopilación de información para la toma de decisión.
- Terminación: Adopción de una resolución.
Actos que Ponen Fin al Procedimiento
- Resolución
- Desistimiento
- Renuncia
- Caducidad
- Terminación convencional
- Silencio administrativo
Tipos de Procedimiento Administrativo
- Ordinario
- Simplificado
- Sancionador
- De revisión de oficio
- De recursos administrativos
- De ejecución
- De contratación pública
- De licencias y permisos
El Servidor Público
Persona que ocupa un cargo o función en una institución gubernamental y tiene relación con el Estado.
Sanciones a Servidores Públicos por Faltas Administrativas
- Amonestación
- Multa
- Multa adicional
- Arresto hasta por 36 horas
- Clausura temporal, parcial o permanente
Responsabilidades de un Servidor Público
- Responsabilidad civil (Art. 3, párrafo 8)
- Responsabilidad administrativa (Art. 109, fracción 3)
- Responsabilidad penal (Art. 109, fracción 2)
- Responsabilidad política
El Juicio Político
Proceso legal mediante el cual se somete a juicio a un funcionario público, por presuntas faltas graves en el ejercicio de sus funciones.
Derechos Fundamentales
Conocidos como derechos humanos, son aquellos derechos inherentes, reconocidos y protegidos por la ley que garantizan la dignidad, libertad e igualdad de las personas ante el Estado y la sociedad.
La Dignidad Humana
Principio ético fundamental que reconoce el valor intrínseco e inalienable de cada ser humano.