El Tribunal Constitucional

Órgano Constitucional

• Participa en la dirección política del Estado, delimitando las alternativas políticas al controlar su adecuación a la Constitución Española (CE).
• No forma parte del Poder Judicial.
• Tiene el mismo rango jurídico-político que los demás órganos constitucionales, respecto a los cuales mantiene una relación de coordinación e independencia.

Composición de sus Miembros (art. 159 CE)

• 12 Magistrados:
  • 4 Magistrados a propuesta del Congreso (3/5)
  • 4 Magistrados a propuesta del Senado (3/5). Los magistrados que corresponden al Senado, “serán elegidos entre los candidatos presentados por las Asambleas Legislativas de las CCAA” (art. 16.1 LOTC). Cada Parlamento autonómico puede proponer hasta dos candidatos.
  • 2 Magistrados a propuesta del Gobierno
  • 2 Magistrados a propuesta del Consejo General del Poder Judicial
• Los magistrados deberán tener una alta cualificación, y deberán ser elegidos entre Magistrados y Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios públicos y Abogados, todos ellos juristas con, como mínimo, 15 años de antigüedad.
• Nombrados por el Rey mediante Real Decreto.
• Mandato: 9 años

Estatuto de sus Miembros

a) Independencia e Inamovilidad (art. 159 CE y art. 23 LOTC)

La CE fija en 9 años la duración de su cargo, de modo que, siendo superior a la Legislatura, les hace independientes de aquellos que les nombran.

b) Régimen de Incompatibilidades (art. 159.4 CE y 19 LOTC)

La condición de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible con: todo mandato representativo; cargos políticos o administrativos; el desempeño de funciones directivas en un partido político o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; el ejercicio de las carreras judicial y fiscal; y cualquier actividad profesional o mercantil.

El sistema de incompatibilidad tiene una doble función:

• Dedicación exclusiva al ejercicio de la función.
• Garantías de independencia personal de los miembros del Tribunal.

c) Mandato

9 años; no reelección inmediata.

d) Inviolabilidad y Fuero Especial

No pueden ser perseguidos por las opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones. Fuero especial: sólo responden criminalmente ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo (art. 26 LOTC).

Funciones y Procedimientos

A) El Control de Constitucionalidad de las Normas con Rango de Ley

• Recurso de inconstitucionalidad contra leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de ley (art. 161.1 CE). Para su interposición están legitimados: el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, las Asambleas de las CCAA.
• Cuestión de inconstitucionalidad sobre normas con rango de ley (art. 163 CE). Su planteamiento corresponde en exclusiva a los órganos jurisdiccionales ordinarios.
• El control preventivo de la constitucionalidad de los Tratados internacionales. Aparte de poder ser objeto de un recurso o cuestión de inconstitucionalidad, pueden ser controlados preventivamente (antes de ser ratificados) si así lo requiere el Gobierno o cualquiera de las dos Cámaras (art. 95.2 CE).

B) La Garantía de los Derechos Fundamentales y Libertades Públicas

• El recurso de amparo por violación de los derechos contenidos en los artículos 14-29 y 30.2 CE. Puede ser interpuesto por toda persona física o jurídica que invoque un interés legítimo, así como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal (art. 162.1b CE).

C) Resolución de Conflictos

• Los conflictos de base territorial: conflictos de competencia entre el Estado y la Comunidades Autónomas, o de éstas entre sí. Impugnación por el Estado de las disposiciones y resoluciones adoptadas por los órganos de las Comunidades Autónomas.
• Conflictos entre los órganos constitucionales del Estado (Congreso, Senado, Gobierno y Consejo General del Poder Judicial). En su sentencia, el TC determina a quién le corresponde la competencia y declara la nulidad de los actos realizados ilegítimamente.

Las Sentencias del TC y sus Efectos

• Filtro de admisión.
• Las decisiones se adoptan por el principio de mayoría. Dado que el número de magistrados es par, el caso se resuelve con el voto de calidad del Presidente.
• Las resoluciones del TC tienen valor de cosa juzgada a partir del día siguiente de su publicación en el BOE.
• Votos particulares: una opinión discrepante de uno o varios Magistrados respecto a la decisión, que se publican junto a ella en el BOE.