Interacción de los Tres Elementos Constitutivos del Estado
1. Desde las Exigencias del Estado Social
El Estado social se caracteriza por la intervención en el ámbito social y económico, manifestándose como Estado distribuidor, gestor de economía y prestacional. Al combinar estas características con:
A. Las Exigencias del Estado Democrático
Los objetivos sociales deben cumplirse mediante decisiones del pueblo, ya sea directamente en la Constitución o a través de leyes aprobadas por sus representantes legítimos. En contraste, en dictaduras como China o Cuba, los objetivos sociales son impuestos sin participación popular. En los Estados sociales democráticos de derecho, las decisiones se adoptan por el pueblo, tanto como Poder Constituyente como a través de sus representantes.
García Pelayo afirma que un Estado social y democrático de derecho es incompatible con la intervención social y económica impuesta por una dictadura.
B. Las Exigencias del Estado de Derecho
Los objetivos sociales deben realizarse respetando el Derecho, la Constitución y el ordenamiento jurídico, incluyendo los derechos fundamentales como la libertad y la propiedad. Esto es incompatible con Estados como China, Cuba o la antigua URSS.
¿Cómo se cumplen mejor los objetivos sociales?
- Cumpliendo los objetivos sociales con sometimiento a la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico.
- Limitando la intervención del Estado en la economía, asegurando que las decisiones sean adoptadas por el pueblo directa o indirectamente.
- Mejorando las posibilidades de desenvolvimiento, garantizando que los objetivos sociales se cumplan mediante decisiones populares y respetando la Constitución y los derechos fundamentales.
2. Desde las Exigencias del Estado Democrático
El poder reside en el pueblo y se ejerce directa o indirectamente, con decisiones adoptadas por mayoría. Al relacionar esto con:
A. Las Exigencias del Estado de Derecho
Las decisiones mayoritarias deben cumplir con el Derecho, especialmente la Constitución y los derechos fundamentales. Un legislativo no puede, ni por unanimidad, lesionar derechos fundamentales sin atentar contra el Estado de derecho y la propia decisión democrática del pueblo al aprobar la Constitución.
El Poder Constituyente no puede derogar derechos como la dignidad humana o el derecho a la vida. Un Estado democrático que cumple con el Estado de derecho impone limitaciones a las decisiones mayoritarias, exigiendo una fundamentación objetiva.
B. Las Exigencias del Estado Social
En un Estado democrático social, las decisiones mayoritarias deben garantizar los derechos sociales de los ciudadanos. El Estado social limita al Estado democrático, mejorándolo.
3. Desde las Exigencias del Estado de Derecho
Todos los poderes públicos están sometidos al Derecho, el cual debe garantizar ciertos valores y justificarse en una fundamentación objetiva. Al relacionar esto con:
A. Las Exigencias del Estado Social
El Estado de derecho no puede ser abstencionista, debe intervenir en los ámbitos social y económico, garantizando los derechos sociales. El Estado social limita al Estado de derecho, exigiéndole el cumplimiento de objetivos sociales.
B. Las Exigencias del Estado Democrático
El Derecho debe provenir del pueblo, directa o indirectamente, siendo incompatible con dictaduras. Los Estados totalitarios intentaron apropiarse del concepto de Estado de derecho, pero en un Estado social y democrático de derecho, el Estado democrático limita al Estado de derecho, mejorando el cumplimiento de las exigencias democráticas.