Organización de las Naciones Unidas: Estructura, Principios y Funciones

Organización de las Naciones Unidas (ONU)

Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU. Algunos desean que ésta juegue un papel mayor o más efectivo en los asuntos mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha habido también numerosas llamadas para que la pertenencia al Consejo de Seguridad se incremente para reflejar la situación geopolítica actual (esto es, más miembros de África, América Latina y Asia) y para que se elija al Secretario General en elecciones presidenciales y a una Asamblea Popular de la ONU (UNPA) mediante votación directa de los ciudadanos. Tiene plena capacidad de obrar en todos los planos, por supuesto en su seno como con relaciones con terceros, para adoptar reglas, para crear derechos, establecimiento de obligaciones, realización de acuerdos, tratados internacionales, etc.

La Carta de las Naciones Unidas

La carta es el tratado constitutivo de Naciones Unidas. Toda organización internacional tiene un tratado en virtud del cual se crea y la Carta es este Tratado. La Carta de las Naciones Unidas es el tratado internacional fundador del organismo, y que hace las veces de su constitución interna. El documento fue firmado el 26 de junio de 1945 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, sujeto a la ratificación de los 50 de los 51 países miembros originales (Polonia, el otro miembro original, que no estuvo representada en la conferencia, firmó más tarde). Entró en vigor el 24 de octubre de 1945, después de ser ratificado por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad: los Estados Unidos, la República Francesa, el Reino Unido, la República de China (posteriormente sustituido por la República Popular China) y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (más tarde reemplazado por la Federación de Rusia).

Principios

  • El Principio de Igualdad Soberana de los Estados.
  • Principio de la Libre Determinación de los Pueblos.
  • Principio de la Buena Fe.
  • Principio del Arreglo Pacífico de Controversias.
  • Principio de la Prohibición de la Amenaza o del Uso de la Fuerza.
  • Principio de la Asistencia a las Naciones Unidas.
  • Principio de la Autoridad de las Naciones Unidas sí sobre los estados, pero también una autoridad sobre los estados no miembros. ¿Cómo es posible esto? Porque Naciones Unidas por su vocación de universalidad es…

Los Propósitos de las Naciones Unidas son:

  1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz.
  2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal.
  3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
  4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes.

Los Miembros de Naciones Unidas

Los miembros originarios en la Conferencia de San Francisco fueron cincuenta estados participes, hoy son 193 Estados Miembros. El Artículo 4 de la Carta habla, en efecto, de los miembros de Naciones Unidas, y el estatus de miembro de Naciones Unidas supone gozar de todos los derechos y también estar sometido a todas las obligaciones derivadas de la Carta.

Estructura Orgánica

Es una estructura compleja, compuesta por seis órganos principales. De los 6 órganos los más importantes son:

Consejo de Seguridad

Es el órgano de las Naciones Unidas cuya responsabilidad primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad. Conforme a la Carta de las Naciones Unidas, los Estados Miembros están obligados a aceptar y cumplir las decisiones del Consejo, mientras que los otros órganos sólo pueden hacer recomendaciones.

El Consejo de Seguridad está compuesto por 15 miembros, de los cuales 5 son permanentes y 10 son elegidos por la Asamblea General por un período de 2 años. La Presidencia del Consejo rota mensualmente, según el listado.

El Consejo de Seguridad tiene, de acuerdo a la Carta, los siguientes poderes y funciones:
  • Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
  • Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional.
  • Recomendar métodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de arreglo.
  • Elaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos.
  • Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresión y recomendar qué medidas se deben adoptar.
  • Instar a los Miembros a que apliquen sanciones económicas y otras medidas que no entrañan el uso de la fuerza, con el fin de impedir o detener la agresión.

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