Elementos y Funciones Esenciales del Estado

El Estado se compone de tres elementos fundamentales:

• Territorio: Espacio geográfico delimitado por fronteras donde el Estado ejerce su poder y aplica sus leyes.
• Población: Conjunto de personas que habitan el territorio, poseen nacionalidad y derechos, y participan en las decisiones estatales.
• Soberanía: Capacidad del Estado para tomar decisiones vinculantes dentro de su territorio sin depender de otros países.

Funciones Principales del Estado

• Proveer servicios básicos como vivienda, salud, educación y transporte.
• Regular las relaciones laborales y establecer políticas de empleo.
• Dirigir la política económica para fomentar el desarrollo del país.
• Garantizar el orden público, el cumplimiento de la ley y la protección del territorio.
• Participar en la esfera internacional a través de relaciones diplomáticas.

Estados Fallidos

Son aquellos Estados incapaces de cumplir sus funciones esenciales, generando inestabilidad política, económica y social. Un ejemplo de esto es Somalia.

Organización Territorial del Estado: Centralización y Descentralización

Los Estados se organizan territorialmente de diferentes maneras, destacando dos modelos principales:

Estados Centralizados

• El gobierno central concentra la autoridad en todo el territorio y posee las competencias principales.
• Con descentralización administrativa: El poder central delega ciertas competencias a organismos locales o regionales (ejemplo: Francia).
• Sin descentralización administrativa: No existen entidades regionales autónomas (ejemplo: Mónaco).

Estados Descentralizados

• Las competencias están distribuidas entre el gobierno central y las regiones, que gozan de autonomía en sus decisiones.
• Estados federales: Agrupan regiones autónomas con su propia administración y competencias (ejemplos: Estados Unidos, Suiza).
• Estados regionales: Aunque tienen cierta autonomía, dependen parcialmente del poder central (ejemplos: Italia, España).

En ambos modelos, se distinguen dos niveles de administración:

• Central: Representa el poder principal.
• Regional: Con competencias y leyes propias en los sistemas descentralizados.

Formas de Gobierno de los Estados: Democracias y Dictaduras

Regímenes Democráticos

• Se basan en el derecho de los ciudadanos a participar en elecciones y votar.
• La Constitución es un documento clave que establece los derechos y deberes de la ciudadanía.
• Existe separación de poderes:
  • Poder legislativo: El Parlamento aprueba leyes y controla al Gobierno.
  • Poder ejecutivo: Los ministros o departamentos aplican las leyes y dirigen la administración del Estado.
  • Poder judicial: Garantiza el cumplimiento de las leyes.
• Según la jefatura del Estado, se distinguen:
  • Monarquías: El jefe de Estado es un rey hereditario.
  • Repúblicas: El jefe de Estado es un presidente electo.

Regímenes No Democráticos (Dictaduras)

1. Características principales:
   • El poder es ejercido por una persona o grupo de forma autoritaria.
   • No hay pluralismo político ni alternancia en el poder.
   • Se reprime la oposición política e ideológica.
   • No existe una constitución o leyes que limiten el poder.
2. Ausencias clave:
   • No hay separación de poderes.
   • No se realizan elecciones libres.
   • Se vulneran los derechos de los ciudadanos.
3. Clasificación: Pueden ser militares, de partido único o personalistas.

Regímenes Híbridos

Son sistemas políticos que combinan elementos de democracia y autoritarismo, también conocidos como «falsas democracias».

• Aparentan ser democráticos, pero carecen de:
  • Pluralidad de partidos.
  • Respeto a los derechos humanos.
  • Transparencia electoral.
  • Libertad de expresión.
  • Separación de poderes.
• La constitución y los procesos electorales son manipulados para favorecer a quienes están en el poder.
• Consecuencias:
  • Falta de competencia real entre fuerzas políticas.
  • Permanencia de las élites gobernantes.

El Estado Español: Funcionamiento y Organización

España como Democracia

• Monarquía parlamentaria: El Rey es el jefe de Estado, pero el poder reside en el pueblo, representado por sus elegidos por sufragio universal.
• Órganos principales:
  • Cortes Generales (Congreso y Senado): Elaboran leyes, controlan al gobierno y aprueban presupuestos.
  • Gobierno: Dirigido por el Presidente, ejecuta las políticas públicas.
  • Tribunales de justicia: Garantizan el cumplimiento de leyes y derechos.

Organización Territorial Descentralizada

• España es un Estado de las Autonomías, con 17 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla).
• Niveles administrativos:
  • Administraciones autonómicas.
  • Provincias (Diputaciones Provinciales).
  • Municipios (Ayuntamientos).

Sistema Fiscal Progresivo

• Los ingresos del Estado provienen principalmente de impuestos.
• Impuestos directos: Sobre ingresos y beneficios.
• Impuestos indirectos: Como el IVA.
• Sistema fiscal progresivo: Quien más gana, más impuestos paga.

Objetivos y Funcionamiento de la Unión Europea (UE)

Una Organización Supranacional

• La UE está formada por 27 países miembros que ceden parte de su soberanía.
• Se basa en tratados como los de Roma (1957), Maastricht (1992), Schengen (1995) y Lisboa (2009).
• Las instituciones de la UE representan y defienden los intereses de los países miembros, trabajando de forma solidaria.

Objetivos Comunes

• Progreso económico y social: Promover el desarrollo y el bienestar, respetando el medio ambiente.
• Progreso científico y técnico: Impulsar la innovación y luchar contra la desigualdad social.
• Política internacional: Actuar en la resolución de problemas globales, incluyendo los derechos humanos.
• Ciudadanía europea: Reconocer derechos y deberes comunes para avanzar hacia una mayor unión política.
• Espacio de libertad, seguridad y justicia: Garantizar estos derechos para todos los ciudadanos.

Garantizar los Derechos de los Ciudadanos

• Los ciudadanos de la UE tienen derechos adicionales a los nacionales, como la libre circulación: residir, trabajar o estudiar en cualquier país de la UE.