Conceptos y Procesos Clave del Derecho Administrativo y Civil en México

Funciones del Estado

  • Función legislativa: Establece y sanciona normas jurídicas generales.
  • Función administrativa: Regula las actividades concretas y tutelares del Estado.
  • Políticas de Estado: Direcciona programas.
  • Normas jurídicas: Se establecen a través de normas jurídicas.
  • Política pública: Pueden revertir, potenciar o inhibir la capacidad de los mecanismos públicos.

Procedimiento Administrativo y Actos

  • Procedimiento administrativo de ejecución: Facultad económica coactiva, regulada por el Código Fiscal de la Federación.
  • Coerción: Presión ejercida sobre una conducta.
  • Acto de enajenación: Acto decisivo a fin de satisfacer la pretensión de la autoridad.
  • Revocatoria directa: Función jurídica de derecho administrativo que deja sin efectos un acta administrativa.

Inicio del Proceso Administrativo

Un proceso administrativo inicia con una demanda.

  • Demanda: Acto procesal por el cual el actor inicia el ejercicio de la acción y promueve el juicio. Está compuesto por una serie de etapas interrelacionadas con el fin de llegar a la sentencia definitiva de un caso en concreto.

Requisitos de la Demanda

  • Nombre
  • Domicilio
  • Autoridades demandadas
  • Pretensiones que se deducen
  • Fecha del acto impugnado
  • Fecha en que entra en vigor
  • Disposiciones violadas
  • Pruebas que se presentan

Tipos de Pruebas

  • Prueba documental: Todo objeto susceptible de representar una manifestación del pensamiento.
  • Confesión: Acto humano dirigido a representar un hecho no presente, incluye declaraciones.
  • Pericial: Acontece cuando la explicación o comprobación de ciertos hechos controvertidos en el proceso requiere conocimientos técnicos ajenos al saber específicamente jurídico del juez.
  • Testimonios: Personas físicas distintas de las partes que deben declarar sobre sus percepciones.
  • Presunciones: Consecuencias que la ley o un juez deducen de un hecho conocido.
  • Instrumental: Medio de aportar al proceso datos concretos acerca de los actos o hechos resultantes de la documentación.

Excepciones y Defensas en la Demanda

Partes de una sentencia:

  • Falta de personalidad: Incidente de nulidad de notificación.
  • Falta de derecho.
  • Oscuridad en la demanda.
  • Vaguedad en la demanda: Carece de derecho.
  • Reconvenir: Es una contrademanda.

Plazos Procesales

  • 15 días para ofrecer pruebas.
  • 30 días para desahogarlas.

Tipos de Pruebas (Continuación)

  • Prueba confesional: Declaración de una de las partes que no sea autoridad. Es expresa y tácita.
  • Pliego de posiciones: Preguntas cerradas.
  • Testimonios: Declaración que van a rendir personas ajenas al juicio sobre hechos que tengan que ver con el mismo (3 testigos para un hecho).
  • Prueba documental: Privada (concatenada) y pública (100% el valor probatorio).

Proceso y Procedimiento

  • Proceso: Serie de actos que tienen por fin decidir una controversia entre las partes (litigio) por parte de una autoridad imparcial e independiente (juez) con fuerza de verdad legal (autoridad de cosa juzgada).
  • Procedimiento: Aquel que fija preestablecidamente los cauces de los actos que contribuyen a un objetivo.
  • Prueba: Actuación procesal por la que las partes intentan acreditar los hechos aducidos en demanda o contestación a demanda, convenciendo al juzgador sobre la verdad de estos.
  • Desahogo de pruebas: Es la presentación de las pruebas ante un juez.
  • Alegatos: Son argumentaciones verbales o escritas que formulan las partes una vez concluidas las fases postulatoria o probatoria.

Juicio de Amparo

  • Juicio de amparo: Medio de control constitucional cuyo objeto es reparar las violaciones y garantías de un determinado acto de autoridad.
  • Juicio de amparo indirecto: Procede contra actos en el juicio cuya ejecución sea imposible de reparar.
  • Positiva ficta: Decisión normativa que se contempla en la legislación (si no se contestan se consideran aceptadas).
  • 15 días para contestar una demanda.
  • Excepciones y defensas: Son los medios por los cuales el demandado pretende ponerle fin a la demanda de manera anticipada porque, a su razón, la misma carece de fundamento.
  • Pericial en topografía: Consiste en la descripción del terreno y construcción indicados y señalados.

Partes de una Sentencia

  • Considerandos: Hechos y pruebas que, concatenados, llevan a la falsedad o la verdad de los hechos.
  • Resultandos: Cumplen lo marcado o establecido en la ley.
  • Resolutivo: La sentencia en sí.

Usucapión

Usucapión: Pública (registro catastral), continua (5 años), pacífica, con contrato de compraventa, quieta (sin problemática).

Proceso

  1. Demanda.
  2. Contestación de la demanda.
  3. Ofrecer y desahogar pruebas (hechos, pruebas, objetos aprobados).
  4. Alegatos.
  5. Sentencia.

Recursos y Pruebas Específicas

  • Apelación: Recurso ordinario mediante el cual se hacen valer agravios o fallas en la administración del derecho por parte del juez hacia alguna de las partes. Este recurso lo reconoce el tribunal superior inmediato.
  • Reconocimiento de contenido y firma: Prueba preparatoria en donde los firmantes del documento asisten ante la presencia del juez a ratificar el contenido del documento, así como la firma que se presume de ellos.
  • Documentación pública: Aquella que proviene de una autoridad y que, por su puesto y funciones, está facultada para emitirla.
  • Instrumental de actuaciones: Prueba extemporánea o superveniente. Es una prueba que, al momento de exhibir u ofrecer pruebas, las partes no conocían.
  • Presuncional: Consiste en el indicio que se le da al juez, que no hace prueba plena pero siembra en él la duda de lo actuado.
  • Presuncional legal: Por mandato de ley se puede presumir que un hecho es cierto.
  • Presuncional humana: La presencia que crea alguna de las partes en el juzgador para hacerlo creer que un hecho es cierto.

Plazos para Recursos y Amparo

  • 9 días para presentar la apelación.
  • 5 días para alegatos.
  • Hay tres tipos de sentencia: Se confirma, se modifica y se revoca.
  • 15 días para el amparo.
  • La prueba confesional es de buena fe y unilateral.

Notificador

Notificador: Notifica al demandado que existe una demanda en su contra y lo instruirá.

Definición y Estructura del Estado

Estado: Territorio soberano del cual emana un poder político otorgado por el pueblo, cuyo fundamento es una constitución.

Partes Integrantes del Estado

  • Territorio: Porción de tierra, agua y espacio, delimitado gráfica o administrativamente.
  • Población: Grupo de personas que pertenecen al Estado.
  • Gobierno: Conjunto de organismos políticos y personas que dirigen un Estado.

Personas Jurídicas del Estado

  • Personas Físicas: Toda persona susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones.
  • Personas Colectivas:
    • Particulares.
    • Públicas: País, Estado, municipio.

Características de las Personas Jurídicas

Nombre, domicilio, patrimonio.

Soberanía: Facultad que posee cada Estado para ejercer sobre su sistema de gobierno, territorio y población, con independencia de poderes externos.

Formas de Gobierno

  • Monarquía: Es el gobierno típico de un individuo. El poder supremo radica en una sola persona que es el monarca o el rey.
    • Absoluta: El rey se encuentra sobre la constitución.
    • Constitucional: La constitución rige sobre el rey.
  • República: Forma de gobierno opuesta a la monarquía, en el que el poder reside en el pueblo, que está personificado en un presidente que es el jefe de Estado.
    • Presidencialismo.
    • Parlamentario.

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  • Forman parte de la república.
  • Imperio.

Forma de Gobierno de México

  • República: El Estado está organizado a través de una constitución, que expresa los ideales y el deber hacer de los ciudadanos y los gobernantes.
  • Federal: El país está dividido en 32 entidades federativas libres y soberanas.
  • Presidencial: Existe la figura de un jefe de Estado el cual representa al país.
  • Democracia: Sistema político que defiende la soberanía del pueblo.
  • Laico: Separa Estado y Religión.
  • Parlamento: Institución que representa directamente al pueblo y que obra de acuerdo a los intereses del mismo.

Poderes del Estado

  • Poder Judicial: Consejo de la Judicatura Federal, juzgados federales.
  • Poder Ejecutivo: Presidente, secretarios de Estado, consejería jurídica.
  • Poder Legislativo: Senadores y diputados.
  • Dos cámaras: Asamblea Legislativa, Congreso.

Pacto federal: Unión de varios estados libres y soberanos como entidad federativa, que forman un núcleo.

Notario: Funcionario público que controla, sirve de testigo y concede carácter público a documentos privados por medio de su firma.

Ministro: Lleva a cabo y pone en marcha decisiones que sus superiores toman en algún tema en particular.

Proceso Administrativo Detallado

  1. Inicio con una demanda: Va respaldada por un derecho y debe presentarse en un tribunal.
  2. Admisión: Tiene razón de ser y está bien elaborada.
  3. Prevención: Tiene razón de ser, pero no está bien elaborada.
  4. Desecho: No tiene razón de ser ni está bien elaborada.
  5. Notificación: El notificador notificará al demandado que existe una demanda en su contra y lo instruirá sobre:
    • Quién lo demanda.
    • Qué se le demanda.
    • Dónde tiene que presentarse.
    • Cuánto tiempo tiene para contestar la demanda.
  6. Contestación de la demanda: El demandado opone excepciones y defensas.
    • Excepciones:
      • Oscuridad en la demanda (no se sabe quién fue el actor del perjuicio).
      • Vaguedad (no tiene especificaciones la demanda).
      • Carece de derecho (el representante legal debe contestar por el estado, federación o municipio).
    • Defensas:
      • No existe el acto reclamado y, si no existe, no hay razón de que demande.
      • El acto ya está consumado.
  7. Proceso: Exhibir un informe justificado.

Norma individualizada: Es una sentencia.

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