Derecho Administrativo y Turismo en Canarias: Guía Completa

Procedimiento Administrativo

Iniciación

Oficialidad, Igualdad, Celeridad y Eficacia, Responsabilidad.

Ordenación

Impulso, Celeridad, Cumplimiento de Trámites, Cuestiones Incidentales.

Instrucción

Alegaciones de los Interesados, Pruebas, Informes, Audiencia a los Interesados, Información al Público.

Terminación

Imposibilidad Material de Continuar, Resolución, Desistimiento, Caducidad, Renuncia.

Clases de Actos Administrativos

A) Decisorios externos y A) No decisorios.
A) Resolutorios y A) De trámite.
A) Favorables o declarativos de derecho y A) Desfavorables o de gravamen.
Otras distinciones funcionales.
A) Reglados y A) Discrecionales. Control de la discrecionalidad.

Reglamentos

Según su Procedencia

Estatales

Gobierno, Presidente del Gobierno, Comisiones Delegadas del Gobierno, Ministros, Otras Autoridades.

Autonómicos

Gobierno, Consejo de Gobierno u órgano equivalente, Consejeros y órganos inferiores.

Locales

Reglamento orgánico de la entidad, presupuestos y ordenanzas.

Según sus Efectos

Jurídicos y Administrativos y Orgánicos.

Según su Relación con la Ley

Ejecutivos, Independientes o de Necesidad.

Competencias Turísticas de los Cabildos

Promoción turística de las islas, en coordinación con los municipios turísticos, según el principio de unidad de destino reconocido en esta ley.

Coordinación de los servicios de promoción y fomento del turismo que desarrollen los municipios.

Desarrollo de la política de infraestructuras turísticas de su isla, especialmente, dentro de los planes insulares de ordenación.

Coordinación de las actuaciones que, en materia de infraestructuras turísticas, verifiquen los municipios de la isla.

Asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios en materia turística.

Función Social de la Propiedad

Es la finalidad o utilidad social que se le da a cada categoría de bienes que sean susceptibles de apropiación. La ley es la que determina cuáles son los usos del suelo.

La función social de la propiedad determina el conjunto de deberes y obligaciones que recaen sobre el propietario de un bien y puede comprender desde la prohibición de actividades hasta el ejercicio de un mínimo de rendimiento.

Las cargas que imponen por la función social al definir el derecho de la propiedad, no son indemnizar.

Nulidad y Anulabilidad

Nulidad se refiere a cuando un acto es contrario a la ley o le faltan elementos.

Anulabilidad hace referencia a cuando los actos pueden surtir de efecto hasta que una sentencia judicial formal determine lo contrario. Esta sentencia es la que estima la anulabilidad que tendrá carácter constitutivo frente a la sentencia que dicte la nulidad de pleno derecho.

Acto Reglado y Acto Discrecional

El acto reglado es la mera ejecución de la ley, es el que señala exactamente el cómo y el deber de actuar de la autoridad.

El acto discrecional tiene un cierto margen de libertad de apreciación para decidir en qué momento debe actuar y cómo debe hacerlo.


Objetivos del PGO

Conservación y mejora del medio natural.

Protección y conservación del patrimonio histórico.

Programas de viviendas y medidas para su ejecución.

Definición de las actuaciones en los núcleos o zonas turísticas que se vayan a rehabilitar.


Programas Específicos

Turismo rural, senderismo y turismo medioambiental.

Turismo de convenios y congresos.

Turismo de interior dentro de las comunidades autónomas.

Turismo deportivo.

Obligación de Resolver

Las administraciones públicas tienen el deber ineludible de dictar resolución expresa en todos los procedimientos, así como a notificar esa resolución cualquiera que sea la forma de iniciación. Esa obligación que tiene la administración pública de resolver tendrá que ser en un plazo máximo establecido. Sucede que, los plazos máximos varían en función de los procedimientos. Se establece que el plazo máximo para resolver no puede ser mayor a 6 meses.

Clasificación del Suelo

Rústico: Es el suelo no susceptible de ser transformado.

Urbanizable: El que sí puede transformarse hacia la propiedad urbana.

Urbano: Clase del suelo a través del cual se consolida la propiedad urbana. Ya cuenta con los servicios o dotaciones que son propios de las ciudades.

Categorización: Técnica a través de la cual se subdivide cada clase de suelo conforme a sus características. Ejemplo: (suelos urbanos consolidados y no consolidados).

Ley de Moratoria Turística

Conjunto de leyes y reglamentos cuyo objetivo principal fue la paralización de nuevos establecimientos turísticos. El archipiélago canario recibe una media aproximada de 12 millones de turistas al año, esto provoca el consumo de muchos recursos naturales así como la generación de grandes cantidades de residuos por lo que se precisa adecuar el ritmo de sus infraestructuras a las necesidades del turismo.

Canarias Unidad de Destino Turístico

A efectos de esta Ley, Canarias, en su conjunto, se considera como una unidad de destino turístico con tratamiento unitario en su promoción fuera del archipiélago.

Facultades del Derecho de la Propiedad del Suelo

El uso, su utilización.

El disfrute. Hace referencia a la percepción de sus rentas y frutos.

La explotación.

Disposición. El propietario podrá hacer con su bien lo que considere oportuno.

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