Sucesión de Estados e Inmunidad

Sucesión de Estados

La sucesión de estados se produce como consecuencia de una modificación territorial conforme al Derecho Internacional, es decir, cuando un Estado pierde territorio de forma lícita y este se adscribe a otro. La Comisión de Derecho Internacional desarrolló dos convenciones sobre este tema: la Convención de Viena de 1978 y la de 1983.

Tipos de Sucesión:

• Sucesión Parcial: Una parte del territorio pasa a ser de otro Estado.
• Colonial: Un Estado reciente se independiza.
• Unificación de Estados: Dos o más Estados se unen, surgiendo un nuevo sujeto de Derecho Internacional.
• Separación de Estados: Da lugar a la formación de varios Estados.
• Disolución: Un Estado se disuelve completamente.

Inmunidad de Jurisdicción y de Ejecución

Esta relación jurídica se fundamenta en el principio constitucional de igualdad soberana.

Inmunidad de Jurisdicción:

El Estado extranjero no puede ser demandado ni sometido a juicio ante los tribunales de otros Estados.

Distinción entre:

• Actos iure imperii: Gozan de inmunidad los actos realizados por el Estado en el ejercicio de su soberanía.
• Actos iure gestionis: No pueden ampararse en la inmunidad los actos de gestión o administración (actúan como un particular).

Inmunidad de Ejecución:

Comprende las medidas cautelares y si los bienes a ejecutar se destinan a funciones políticas. La sumisión voluntaria o renuncia a la inmunidad de jurisdicción no implican la sumisión o renuncia a la inmunidad de ejecución.

Órganos del Estado para las Relaciones Internacionales

Órganos Centrales: Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Ministro de Asuntos Exteriores. Competencias en ámbito interno e internacional.

Órganos Diplomáticos:

• Diplomacia Bilateral: Entre Estados, misiones diplomáticas dirigidas por diplomáticos y misiones consulares dirigidas por un cónsul.
• Diplomacia Multilateral: Misiones permanentes y misiones especiales (temporales).

Organizaciones Internacionales

Asociaciones voluntarias de Estados establecidas por acuerdos internacionales, dotadas de órganos permanentes propios e independientes, encargados de gestionar intereses colectivos.

Clasificación:

• Fines: Generales y específicos.
• Composición: De vocación universal o de carácter regional.
• Competencias: Cooperación o integración.

ONU

Posee competencias que, aunque no estén enunciadas en la Carta, están conferidas por ser esenciales para el ejercicio de sus funciones. Estas competencias pueden ser implícitas o explícitas. Es una organización capaz de mantener la paz y la seguridad internacional. Forman parte de la misma la mayoría de los Estados del mundo, por ello es catalogada como una organización de ámbito universal. Es creada por los Estados a través de un tratado constitutivo conocido como la Carta de las Naciones Unidas.

La Carta:

Tratado especial que crea un nuevo sujeto de Derecho Internacional (art. 102). El artículo 108 contempla la reforma de la Carta, y solo se ha reformado una vez para aumentar el número de miembros del Consejo de Seguridad. El artículo 109 contempla la revisión, aunque no se haya llevado a cabo, se pretende revisar la composición y los procedimientos de reforma.

Estructura (art. 7):

1. Asamblea General (Poder de recomendación; decisiones de fondo y de procedimiento).
2. Consejo de Seguridad (Toma las decisiones de fondo y de procedimiento).
3. Tribunal Internacional de Justicia.
4. Consejo Económico y Social.
5. Secretario y Secretaría General.

Concepto y Clases de Tratados Internacionales

Concepto

Acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional.

Clases

1. Número de Partes Contratantes: Bilaterales y multilaterales (restringidos y generales).
2. Grado de Apertura a la Participación: Abiertos, cerrados y semicerrados.
3. Por la Materia: Político, económico, cultural, etc.
4. Por su Función: Tratado contrato y tratado ley.
5. Por la Naturaleza de los Sujetos: Entre Estados, entre un Estado y un sujeto de Derecho Internacional, o entre dos sujetos de Derecho Internacional.
6. Por su Duración: Determinada, indeterminada y prorrogable.
7. Forma de Conclusión: Solemne o simplificada.

Fases de la Celebración de los Tratados

1. Otorgamiento de Plenos Poderes: Para negociar, autenticar o adoptar el futuro tratado. Fase previa donde las autoridades nacionales designan a sus representantes.
2. Negociación: Presentación de propuestas y contrapropuestas por parte de los representantes, debatidas por las delegaciones. Esta fase culmina con la adopción o autenticación del texto.
3. Manifestación del Consentimiento: Tiene lugar dentro de cada Estado. Formas: plena e incompleta (con reservas).
4. Entrada en Vigor: Los tratados producen efectos jurídicos desde su entrada en vigor y son obligatorios para las partes en la totalidad de su territorio.

Nulidad

Relativa (Art. 46 a 50): Causas alegadas por la parte afectada, subsanables en un plazo de 12 meses. La nulidad solo afecta a las partes involucradas.

Absoluta: Puede ser invocada por cualquier sujeto parte del tratado. No es posible la sanación y supone la nulidad completa del tratado en su conjunto.

Terminación

El tratado ha sido válidamente celebrado y en un momento se termina, dejando de producir efectos jurídicos.

Causas:

• Intrínsecas: Dependen de las partes del tratado, como cuando el propio tratado lo establece, las partes lo deciden o cuando conciertan otro tratado incompatible sobre la misma materia.
• Extrínsecas: Voluntades exteriores a las partes, violación grave del tratado, imposibilidad de cumplimiento, cambio de las circunstancias en el momento de celebración, oposición a una nueva norma de ius cogens sobrevenida.

Los efectos de la terminación eximen a las partes de seguir cumpliendo el tratado y sus efectos son ex nunc.

Suspensión

El tratado deja de producir efecto entre las partes temporalmente. Las causas son parecidas a las de terminación y los efectos son que las partes del tratado quedan eximidas de cumplir el tratado durante su suspensión, aunque quedan obligadas a no obstaculizar.

Elementos Constitutivos de la Costumbre Internacional

Elemento Material: Práctica constante y uniforme.

Elemento Espiritual: Convicción de que esa práctica es jurídicamente obligatoria.

Tipos de Costumbres

1. Generales: Ámbito universal, erga omnes.
2. Particulares:
   • Costumbres Regionales: Nacen entre un grupo de Estados con características propias.
   • Costumbres Locales: Ámbito de aplicación más reducido (bilateral).

Interacción entre Costumbre y Tratado Internacional

1. Efecto Declarativo: Obliga a todos los Estados.
2. Efecto Cristalizador: Costumbre que crea tratado.
3. Efecto Constitutivo: Tratado que crea costumbre.