1. ¿Por qué surgió el Estado?

El Estado surge como una necesidad de los seres humanos de organizarse para la búsqueda de soluciones comunes a problemas comunes.

2. Formas de Gobierno a través de la Historia

A lo largo de la historia, se han dado diversas formas de gobernar. Entre ellas, podemos destacar:

• Según el carácter electivo:
  • Repúblicas electivas.
  • Monarquías (no electivas, sino hereditarias).
• Según el grado de libertad, pluralismo y participación:
  • Democráticos.
  • Autoritarios.
  • Totalitarios.
• Según la relación entre la jefatura de Estado, el gobierno y el parlamento:
  • Presidencialismo.
  • Parlamentarismo.

3. Definición de Estado

El Estado es una comunidad social con una organización política común, un territorio y órganos de gobierno propios, que es soberana e independiente políticamente de otras comunidades.

4. Elementos del Estado

Los elementos del Estado incluyen: grupo humano, nación, nacionalidad, extranjeros, ciudadanía y territorio.

5. Sistema de Gobierno Republicano en Guatemala

(Pendiente de respuesta en el documento original)

6. Diferencia entre Órgano Jurídico y Órgano Físico

• Órgano Jurídico: Es lo que la ley establece.
• Órgano Físico: Es la persona llamada a ejercer la función que constituye el órgano jurídico.

7. Características de la Importancia del Órgano

• Territorial.
• Por materia.
• Por grado.

8. Diferencia entre Órgano y Titular

• El órgano forma la estructura misma del Estado.
• El Estado no se concibe sin órgano.

9. Derechos y Obligaciones del Titular

• Remoción: Facultad para relevar de sus cargos a sus colaboradores.
• Mando: Facultad para dirigir a los subordinados a través de instrucciones.
• Disciplina: Facultad para sancionar administrativamente a sus subordinados.

10. Limitación de la Actuación de los Órganos

• Es el conjunto de funciones que un agente puede legítimamente ejercer.
• Es la aptitud de obrar.

11. Funciones del Estado

• Acción de gobernar.
• Formación de la ley.
• Ejecución.
• Actuación judicial.

12. Características de la Función Central del Legislativo

• Imperatividad: Es una regla que contiene un mandato, una prohibición o una permisión.
• Generalidad.
• Orientadora al bien común o a un fin público.
• Innovadora: Añade algo a un sistema jurídico.

13. Órgano Responsable de la Función Legislativa

La función legislativa está relacionada con el órgano normal, como las cámaras o las asambleas.

14. Funciones Principales de la Función Legislativa

• Ordinarias: Emisión de las leyes propiamente dichas, llamadas leyes ordinarias.
• Extraordinarias o Constituyentes: Emisión de la constitución.

15. Funciones del Órgano Ejecutivo

• Función política o de gobierno.
• Función administrativa.

16. Características de la Función Política o de Gobierno del Órgano Ejecutivo

• Fija los lineamientos fundamentales de la acción del Estado y su orientación general.
• Establece una orientación del poder público recogiendo aspiraciones y necesidades.
• Afecta el equilibrio de los diversos poderes constitucionales, por ejemplo, al vetar una ley o someterla a referéndum.

17. Características de la Función Administrativa del Órgano Ejecutivo

• Se encarga de la realización práctica del programa formulado y se realiza con un sujeto u órgano que ejerce la administración.
• Constituye un aparato burocrático integrado por funcionarios a cargo de dicha función con una división de competencias.
• Trabaja con base en los principios de continuidad y regularidad del servicio.

18. Características de la Función del Órgano Judicial

• La actuación judicial presupone contienda o violación, discusión o dudas sobre el derecho aplicable o su negación.
• La situación jurídica que se resuelve ha sido controvertida o violada.
• La actuación del poder en este caso viene a dar una decisión reflexiva a través del juez y a la paz entre las partes.
• La subsunción como referencia de los hechos a una norma y el juicio.

19. Actividades en la Función de Control de los Órganos

• Legislativa: Formula las normas generales que, en primer término, estructuran el Estado y, en segundo, reglamentan las relaciones entre el Estado y los ciudadanos entre sí.
• Ejecutiva: Consiste en el actuar del Estado promoviendo la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos y fomentando el bienestar y progreso de la colectividad.
• Judicial: Es la actividad característica del Estado, encaminada a tutelar el ordenamiento jurídico, ya sea que esté dirigida a obtener en casos concretos, declaraciones del derecho y la observación de la norma jurídica.

20. Fin del Derecho Administrativo

El fin del derecho administrativo es regular las relaciones entre los particulares y el Poder Público, sobre la base del conjunto de principios jurídicos de actuación acerca de la actividad administrativa por medio de quienes se realiza la función del Estado.

21. Realización de la Función del Estado

La función del Estado se realiza, entre otros, por medio del poder legislativo.

22. Función Administrativa del Estado

La función administrativa del Estado se manifiesta en el cumplimiento del mandato legal, con el fin de que el Estado realice sus fines, ya sea en materia de policía, fomento o servicio.