Las Sanciones

Son medidas obligatorias impuestas por las normas municipales para penalizar el incumplimiento de sus disposiciones.

Multas

El concejo municipal aprueba y modifica la escala de multas respectivas.

Decomiso y Retención

Son medidas mediante las cuales la autoridad municipal asegura y elimina productos ilegales o peligrosos.

Clausura, Retiro, Demolición

Son acciones que la autoridad municipal puede ordenar para detener o eliminar actividades o estructuras que representen riesgos legales, de seguridad pública o ambientales.

Principios de la Potestad Sancionadora

• Razonabilidad
• Irretroactividad
• Causalidad

Límites de la Potestad Sancionadora

1. Sujeción de la potestad sancionadora al principio de legalidad.
2. La prohibición de las penas de privación de libertad.
3. El respeto de los derechos de defensa.

Procedimiento Administrativo Disciplinario (PAD)

Garantiza que la actuación de la Administración se lleve a cabo de una manera ordenada.

Etapas del PAD

1. Fase Instructiva

• Diligencias previas: Investigaciones preliminares realizadas por la administración para determinar la existencia de presuntas infracciones.
• Acto de iniciación: Notificación oficial mediante una resolución administrativa que informa al presunto infractor sobre los cargos imputados.
• Propuesta de sanción: Informe final de instrucción que detalla los hechos investigados, los presuntos responsables y la recomendación de la sanción adecuada.

2. Etapa Sancionadora

• Realización de actuaciones complementarias y notificación del informe final: Recibido el informe final, el órgano competente para decidir la aplicación de la sanción puede disponer la realización de las actuaciones complementarias.
• Decisión administrativa: Resolución emitida por el órgano sancionador que impone una sanción al infractor, notificada formalmente.

3. Etapa Recursiva

Se pueden plantear los recursos administrativos contemplados (reconsideración y apelación) – 15 días hábiles.

Procedimiento Administrativo

Mecanismo mediante el cual la administración genera efectos jurídicos sobre el administrado.

Requisitos de los Escritos

1. Nombres y apellidos completos
2. Expresión de lo pedido
3. Copia de escritos

Principios del PAD

1. Principio de legalidad
2. Principio del debido procedimiento
3. Principio de impulso de oficio

Etapas del Procedimiento

1. Inicio
2. Ordenación e instrucción
3. Conclusión
4. Ejecución de resolución

La Gestión Municipal

Tarea compartida con la finalidad de elevar las condiciones del municipio y de su población.

Principios

• Eficiencia
• Transparencia
• Pensamiento estratégico

Órganos

• Concejos de regidores: Órgano legislativo que elabora y aprueba normas.
• Alcaldía: Órgano ejecutivo que dirige la administración local y la organización de los servicios municipales.

Enfoques

Ha evolucionado de la administración de servicios básicos hacia un liderazgo en el desarrollo territorial.

Municipalidad Provincial

Debe liderar la planificación y ejecución del desarrollo económico local mediante la coordinación con el sector público y privado.

Municipalidad Distrital

Debe diseñar y ejecutar un plan estratégico participativo para el desarrollo económico sostenible.

Proceso Administrativo – Carácter

• Control
• Planeación
• Dirección

Organización Municipal

Proceso permanente que identifica las funciones y estructuras internas, agrupándolas y ordenándolas.

Estructura Orgánica Municipal

1. Función Gobierno
2. Función Ejecutiva
3. Función Técnica

Órganos

1. Órganos de Gobierno
2. Órganos Consultivos de Participación
3. Órganos de Control

Documentos de Gestión

1. Reglamento de organización y funciones
2. Cuadro de asignación personal
3. Marco Operativo Financiero (MOF)
4. Manual de Procedimientos Administrativos (MPA)

Obligaciones Municipales

1. Inmuebles
2. Vehículos
3. Terrenos

Participación Ciudadana

En la gestión local se articula a través de los Planes Concertados de Desarrollo, promoviendo una gestión pública más inclusiva y sensible a las necesidades de los ciudadanos.

Patrimonio Municipal

Los bienes, rentas y derechos de cada municipalidad constituyen su patrimonio.

Bienes Municipales

Bienes inmuebles y muebles de uso público destinados a los servicios locales, los edificios municipales y sus instalaciones, las acciones y participaciones, los caudales, acciones, bonos, los terrenos eriazos, abandonados, los legados, donaciones.

Registro de Bienes

Cada municipalidad abre y mantiene actualizado el registro bajo responsabilidad solidaria del alcalde, el gerente municipal y el funcionario responsable.

Disposición de Bienes Municipales

Pueden ser transferidos, concesionados en uso o explotación, arrendados o modificado su estado por acuerdo del concejo municipal. Cualquier transferencia se hace a través de subasta, debe tener conocimiento la contraloría en un plazo de 7 días.

Las municipalidades pueden donar, permutar bienes de su propiedad a los poderes del Estado. Se aprueba con el voto conforme de los 2/3.

Tributos

Impuestos, contribuciones, tasas.

Gobiernos Locales

Crean, modifican, suprimen, exoneran contribuciones y tasas.

Creados por Ley

• Los tributos, creados por la ordenanza municipal
• Las contribuciones
• Las tasas
• Los arbitrios