La Ley Penal: Fuente del Derecho Penal
La teoría de las fuentes en el derecho penal se basa en el principio de legalidad: solo la ley penal puede ser fuente formal o directa del derecho penal. Esta ley define las conductas delictivas y sus penas, garantizando los derechos de los ciudadanos.
Fuentes del Derecho Penal
- Directas o de producción: Crean normas jurídicas (e.g., la ley).
- Indirectas o de conocimiento: Contribuyen a la creación del derecho (e.g., otras normas).
El Proceso Legislativo
- Iniciativa: Propuesta de medidas legislativas por un órgano o miembro del Estado.
- Discusión: Análisis y deliberación del proyecto de ley en las cámaras del Congreso.
- Aprobación o rechazo: Decisión sobre el proyecto de ley (total o parcial).
- Sanción: Adhesión del jefe del Ejecutivo al proyecto aprobado.
- Promulgación: Acto que certifica la aprobación de la ley por el Parlamento.
- Publicación: Difusión de la ley para conocimiento público y entrada en vigor.
- Inicio de vigencia: Integración de la ley al sistema jurídico vigente.
Función Legislativa en la Creación de Normas Penales
La labor legislativa define las sanciones para prevenir acciones que dañen bienes jurídicos tutelados.
Reforma Penal y Mecanismos de Aprobación
La reforma penal busca modernizar las leyes penales, implicando cambios materiales o culturales. Las votaciones de leyes o decretos son nominales.
Procuración de Justicia: Federal y Común
El artículo 21 constitucional establece que la investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, bajo su conducción y mando. El Ministerio Público ejerce la acción penal ante los tribunales. La ley determina cuándo los particulares pueden ejercerla. La imposición, modificación y duración de las penas son exclusivas de la autoridad judicial.
Definición de Procuración de Justicia
Preservar una justicia pronta, expedita e imparcial, comprometida con la sociedad y el desarrollo de la nación. Requiere la revisión del marco normativo en aspectos sustantivos, orgánicos, procesales y de responsabilidades.
Fuero Común y Federal
- PGJDF (antes PGJCDMX): Representa los intereses de los habitantes de la Ciudad de México en la persecución del delito y procuración de justicia, respetando los derechos humanos.
- FGR (antes PGR): Investiga y persigue los delitos del orden federal.
Conferencia Nacional de Procuración de Justicia
Surge del impulso al federalismo y la construcción del sistema nacional de seguridad pública para combatir la delincuencia.
Estrategias para una Procuración de Justicia Eficaz
- Modernizar el sistema de justicia penal.
- Hacer más eficientes los sistemas y procedimientos del Ministerio Público.
- Fortalecer la investigación ministerial y policial.
- Establecer mejores instrumentos para la impartición de justicia en delitos de delincuencia organizada.
- Garantizar mejores condiciones para la presentación de denuncias.
- Promover la implementación de juicios orales.
- Impulsar reformas procesales.
- Fomentar medios alternativos de resolución de conflictos.
- Promover un Código Penal Único.
- Combatir la impunidad.
- Modernizar el sistema penitenciario.
Funciones del Ministerio Público
- Persecución de delitos del orden federal.
- Solicitar órdenes de aprehensión.
- Garantizar la regularidad de los juicios.
- Pedir la aplicación de penas e intervenir en asuntos que la ley determine.
Administración de Justicia Penal: Federal y Común
Administración de justicia: actividad jurisdiccional del Estado y gobierno de los tribunales. La función jurisdiccional de juzgados y tribunales consiste en juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Administración de Justicia Penal: conjunto de actividades del Poder Judicial para resolver conflictos jurídicos aplicando normas jurídicas.
Finalidad de la Administración de Justicia Penal
- Garantizar el cumplimiento de la ley penal.
- Garantizar la seguridad jurídica, el orden social y la paz.
Órganos Administradores de la Justicia Penal
Clasificación de los tribunales:
- Por jurisdicción: ordinarios, especiales y excepcionales.
- Por número de miembros: unipersonal o colegiado.
- Por calidad de las personas: lego, letrado o mixto.
- Por función procesal: ordinarios o cognoscitivos.
- Por fin: represivos o preventivos.
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)
Compuesta por 11 ministros, funciona en pleno o en salas. Su función básica es ser tribunal constitucional.
La Prisión Preventiva y su Influencia en la Ejecución Penal
(En desarrollo)