PREGUNTA 3:ENTIDADES DE GESTION DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La organización administrativa de la Seguridad Social está sujeta, por disposición legal, a los principios de simplificación, racionalización, economía de costes, solidaridad financiera, unidad de caja, eficacia social y descentralización (art. 57 LGSS).                                                            1-El Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).                                  2-El Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA).                               3-El instituto de mayores y servicios sociales (IMSERSO).                        4-El Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE).                                      5-El Instituto Social de la Marina (ISM).                                                Junto a estas entidades gestoras aparecen servicios comunes como la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), la Gerencia de Informática de la Seguridad Social y el Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social. Las Entidades Gestoras (también la TGSS) tienen la naturaleza de entidades de derecho público y gozan de capacidad jurídica para el cumplimiento de los fines que les están encomendados. Las Entidades Gestoras y la TGSS tienen las siguientes atribuciones especiales: reserva de nombre, exenciones tributarias y otros beneficios y asistencia jurídica gratuita.                                                                     Las cuotas, bienes, derechos, acciones y recursos de cualquier otro género, de la Seguridad Social, constituyen un patrimonio único, distinto del Patrimonio del Estado, cuya titularidad corresponde a la TGSS.             Entidades gestoras de régimen especial extreno                                     Nos centraremos en las entidades gestoras del Sistema de Seguridad Social reguladas en la LGSS, pero hay que tener en cuenta que los que podemos denominar regímenes externos se gestionan por entidades propias. Son regímenes externos los que protegen a funcionarios civiles y militares de la administración del estado y miembros del poder judicial. La protección de estos colectivos comprende el Régimen de Clases Pasivas, gestionado por los Ministerios de Hacienda, Justicia y Defensa y el Mutualismo complementario al sistema de clases pasivas, a cargo de estas tres entidades:                                                                                   1-Mutualidad General de funcionarios de la Administración Civil del Estado (MUFACE).2-Instituto Social de las fuerzas armadas (ISFAS).3-Mutualidad General Judicial (MUJEJU).                                                                  

III.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social

Es una entidad gestora de la Seguridad Social, dotada de personalidad jurídica, a la que se encomienda la gestión y administración de las prestaciones económicas del Sistema de la Seguridad Social, con excepción de aquéllas cuya gestión esté atribuida a otras entidades o servicios competentes del Estado o de las CCAA. Está tutelado por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y sus competencias no han sido objeto de transferencias a las CCAA.Se atribuyen al INSS las siguientes competencias:Reconocimiento y control de las prestaciones económicas del Sistema de la Seguridad Social en su modalidad contributiva, sin perjuicio de las competencias atribuidas al SPEE en materia de prestaciones por desempleo y al ISM en relación con el RETM.Reconocimiento y control de la asignación por hijo a cargo.Reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria, sin perjuicio de que la gestión de la prestación corresponda a otras entidades.Gestión del Registro de Prestaciones Sociales Públicas.El INSS asume, como continuador del extinto fondo de garantía de accidentes de trabajo, las prestaciones derivadas de riesgos profesionales en los casos de empresas responsables por el incumplimiento de sus obligaciones en materia de alta y cotización que resulten insolventes.III.2. Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.Culminado el proceso de transferencias en materia sanitaria a las Comunidades Autónomas, sus cometidos pueden calificarse de residualesIII.3. Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO).-Es la entidad gestora, con personalidad jurídica propia, a la que compete la gestión de los Servicios Sociales complementarios de las prestaciones del Sistema de la Seguridad Social, en materia de personas mayores y personas en situación de dependencia. Le corresponde la gestión y seguimiento de las pensiones de invalidez y jubilación en la modalidad no contributiva en Ceuta y Melilla, estando transferida la gestión en el resto del territorio a las distintas CCAA.III.4. Instituto Social de la Marina (ISM).-Es la entidad gestora del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar. Tiene como funciones la gestión de las prestaciones de dicho régimen, la colaboración con la TGSS en la gestión recaudatoria y en la tramitación de los actos de encuadramiento y la prestación de asistencia sanitaria a los trabajadores del mar.III.5. Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE).-Sustituye al anterior INEM y es un organismo autónomo administrativo, adscrito al MESS. Gestiona y controla las prestaciones de desempleo, colaborando con las CCAA en la política de empleo.