El Estado, el Pueblo y la Nación: Un Análisis Profundo

1. El Estado como Actor Internacional

El análisis del concepto de Estado ha seguido dos tendencias principales: la corriente formalista y la materialista.

Corriente Formalista:

• Concibe al Estado como una entidad jurídica, política y social con personalidad propia, independiente y neutral.
• Separa radicalmente al Estado de la sociedad, desconectando la dimensión político-institucional de la dinámica socioeconómica.
• Distingue entre fenómenos nacionales e internacionales, considerando al Estado como la unión de ambas dimensiones.
• Autores destacados: Verdross, Morgenthau.

Corriente Materialista:

• Inicia con Marx y Engels.
• Analiza los vínculos entre las relaciones de producción y las formas de organización social y política, donde el Estado es la máxima expresión.
• Considera al Estado como la expresión política de la clase dominante en una sociedad con desigualdad de poder (burguesía vs. proletariado).
• Conceptos ampliados: Formación social (Gonidec) y sistema de formaciones sociales (Samir Amin).

Definición de Estado: Comunidad humana establecida en un territorio, con capacidad para desarrollar funciones políticas y económicas, generando y organizando relaciones de poder y solidaridad, tanto internas como externas.

Principio de Soberanía: Traducción jurídica de una voluntad social que busca independencia decisional y normativa a través del Estado.

Tendencias de los Estados en el Ámbito Internacional:

• Anárquica: Cada Estado busca afirmarse como entidad política independiente.
• Organizativa: Cada Estado aspira a un orden internacional que promueva relaciones con otros Estados.

El Estado, como forma suprema de organización, regula, controla y ejecuta actuaciones económicas. La fusión de la dominación (hombre sobre hombre y hombre sobre bienes) convierte al Estado en el actor fundamental del sistema internacional, siendo el capitalismo y el Estado moderno la máxima expresión de esta fusión.

El Estado es la comunidad más evolucionada en la organización y legitimación de las relaciones de dominación político-económicas. El poder de los gobernantes requiere legitimación, transformando el poder en autoridad aceptada. Existe una interdependencia entre las políticas exteriores e interiores de cada Estado.

2. Conceptos de Pueblo y Nación

Evolución del Concepto de Pueblo:

• Inicialmente: Entidad jurídico-política.
• Revolución Francesa: Idea igualitaria entre miembros de una colectividad con límites histórico-geográficos comunes (nación) y organización política propia (Estado).
• Romanticismo: Dimensión cultural como vehículo de unificación (espíritu del pueblo).
• Marx: Masas populares trabajadoras como forjadoras del desarrollo histórico.
• Funcionalismo (Deutsch): Comunidad de significados en las comunicaciones, facilitada por una lengua y cultura común.

Definición de Pueblo: Grupo social que ha desarrollado vínculos de agregación colectiva, con conciencia de identidad política común y acción orientada a traducirla en una entidad estatal propia e independiente.

Elementos Clave del Concepto de Pueblo:

• Grupo social organizado y diferenciado.
• Conciencia política propia.
• Acción (a veces violenta) para consagrar su existencia mediante la participación política en un Estado independiente.

Definición de Nación: Colectividad que ha alcanzado la integración cultural entre sus miembros a través de un proceso histórico común, con capacidad de actuación y relación con otras colectividades, y autonomía funcional interna.

Elementos de Vinculación e Integración de la Nación:

• Cultura: Lengua, religión, etnia, tradición artística, costumbres sociales.
• Experiencia histórica común: Largo período de gestación y transmisión de la cultura.
• Capacidad de actuar colectivamente: Tanto interna como externamente.
• Factor personal: Identificación de los individuos con la realidad nacional.

3. Relación entre Pueblo, Nación y Estado

El Estado es la forma de organización más evolucionada de las relaciones político-económicas, a la que aspiran los pueblos. La acción del Estado se desarrolla mediante dominación y cooperación. El pueblo mantiene su capacidad de retomar su protagonismo político. Los movimientos de liberación catalizan la voluntad de independencia política.

La nación es una realidad social integrada, con vínculos culturales. El pueblo es una entidad natural, la nación es histórica. La nación no está vinculada a un territorio. Puede coexistir con otras naciones o pueblos dentro de un Estado. La opresión cultural puede estimular la gestación de una ideología política independentista (nacionalismo).

Nacionalismo: Ideología política que vincula la existencia de una nación con la de un Estado independiente, donde el grupo nacional sea dominante. La organización descentralizada del Estado permite la coexistencia de identidades culturales y la unidad administrativa y territorial.

4. Elementos Fundamentales del Estado

• Población: Influyen factores como la existencia de uno o varios grupos, el número de habitantes, el desarrollo cultural y científico, la distribución territorial, las características psicosociales y la movilidad.
• Territorio: Debe estar definido con delimitación fronteriza, pero no es estático. Incluye el subsuelo, el espacio aéreo y el mar territorial (12 millas), la zona contigua (24 millas), la plataforma continental y la zona económica exclusiva (200 millas). El resto es alta mar (patrimonio común).
• Organización Político-Económica: Existen diversos tipos de organización jurídico-política y estructuras económicas estatales, con diferentes grados de desarrollo.
• Soberanía del Estado: Se define como la exclusividad, autonomía y plenitud de la competencia del Estado. Solo las autoridades facultadas por el ordenamiento jurídico-político pueden ejercer las competencias estatales. La autonomía implica libertad de decisión, limitada solo por los compromisos asumidos por el propio Estado.
• Reconocimiento del Estado: Acto por el cual los Estados existentes admiten la existencia de un nuevo Estado y establecen vínculos jurídicos internacionales. Está influenciado por motivaciones políticas, económicas e ideológicas. Se diferencia del reconocimiento de un gobierno, que admite la legitimidad de la representación jurídico-política de otro Estado.