El Poder Judicial en México
Artículo 17 de la Constitución: Impartición de Justicia
La impartición de justicia en México se rige por los siguientes principios:
- Completa
- Gratuita
- Pronta
- Imparcial
Órganos del Poder Judicial
- Suprema Corte de Justicia de la Nación:
- Pleno: 11 ministros
- Salas: 5 ministros
- Tribunal Electoral:
- Sala Superior: 7 magistrados
- Plenos Regionales (uno por estado): 3 magistrados
- Tribunales Colegiados de Circuito: 3 magistrados
- Tribunales Colegiados de Apelación: 3 magistrados
- Juzgados de Distrito: 1 juez
- Consejo de la Judicatura Federal: 7 consejeros
Función de la Corte
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se encarga de asuntos de máxima importancia para el país. Sus funciones principales incluyen:
- Resolver amparos
- Crear jurisprudencia
Los Tribunales Colegiados de Circuito y los Plenos Regionales también resuelven amparos y crean jurisprudencia. Los Jueces de Distrito, además de resolver amparos, autorizan la intervención de comunicaciones privadas.
Consejo de la Judicatura Federal
El Consejo de la Judicatura Federal (CJF) se encarga de la administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la SCJN y el Tribunal Electoral. El CJF vela por la autonomía de los órganos del Poder Judicial de la Federación y por la independencia, imparcialidad y legitimidad de sus miembros.
División Territorial
El Poder Judicial de la Federación se divide en circuitos y regiones que determina el CJF. En cada región funciona un Pleno Regional con jurisdicción sobre los circuitos que le correspondan.
Reforma del Poder Judicial
El decreto de reforma del Poder Judicial de la Federación se publicó y entró en vigor el 16 de septiembre de 2024.
El Congreso General
Cámaras del Congreso
El Congreso General se divide en dos cámaras:
1. Cámara de Diputados
- Los diputados duran en su encargo 3 años y pueden ser reelegidos por 4 periodos consecutivos.
- La Cámara de Diputados está compuesta por 500 diputados: 300 de elección directa y 200 plurinominales.
2. Cámara de Senadores
- La Cámara de Senadores está compuesta por 128 senadores:
- 2 por cada entidad federativa, electos por votación.
- 1 asignado por la primera minoría en cada entidad.
- 32 restantes elegidos de forma proporcional.
- Los senadores duran en su encargo 6 años.
- Por cada senador hay un suplente.
Los senadores pueden ser electos hasta por dos periodos consecutivos, mientras que los diputados pueden ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos.
Impugnación de Elecciones
Las determinaciones sobre la declaración de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignación de diputados o senadores pueden ser impugnadas ante las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Las resoluciones de las Salas Regionales pueden ser revisadas exclusivamente por la Sala Superior del propio Tribunal. Los fallos de la Sala Superior son definitivos e inatacables.
Periodo de Sesiones del Congreso de la Unión
- Del 1 de septiembre al 15 de diciembre.
- Del 1 de febrero al 30 de abril del mismo año.
Facultades del Congreso
El Congreso tiene, entre otras, las siguientes facultades:
- Admitir nuevos estados a la Federación.
- Formar nuevos estados dentro de los límites de los existentes.
- Cambiar la residencia de los poderes de la Unión.
- Expedir leyes.
- Establecer contribuciones (impuestos).
- Legislar en materia de hidrocarburos.
- Declarar la guerra.
- Expedir leyes marítimas.
- Expedir leyes de nacionalización e integración.
- Expedir leyes sobre la moneda nacional.
- Expedir leyes diplomáticas.
- Expedir leyes de amnistía.
Facultades de la Cámara de Senadores
La Cámara de Senadores tiene facultades específicas, como:
- Analizar la política exterior y aprobar tratados internacionales.
- Ratificar los nombramientos de los Secretarios de Estado.
- Ratificar el nombramiento del Secretario de Hacienda.
- Aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación.
- Conceder licencia al Presidente de la República para separarse del cargo.
- Ratificar nombramientos diplomáticos.
- Autorizar la salida de tropas mexicanas del país.
- Elegir a los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE).
Facultades de la Cámara de Diputados
La Cámara de Diputados tiene facultades específicas, como:
- Expedir el Bando Solemne para convocar a elecciones presidenciales.
- Discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación.
- Decidir si procede un juicio penal contra servidores públicos que cometan delitos.
- Revisar la cuenta pública del gobierno.
- Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo.
Formación de Leyes
Iniciativa de Ley
Las iniciativas de ley pueden ser presentadas por:
- El Presidente de la República.
- Los diputados y senadores al Congreso de la Unión.
- Las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México.
- Los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al 0.13% de la lista nominal de electores.
Cada iniciativa debe ser discutida y votada por el Pleno de la Cámara de origen y, posteriormente, por la Cámara revisora. Si es aprobada por ambas Cámaras, se envía al Ejecutivo para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF). La ley entra en vigor en la fecha que se establezca en la misma o, en su defecto, al día siguiente de su publicación en el DOF.
Proceso Legislativo
- Cámara de origen
- Cámara revisora
- Ejecutivo (promulgación)
- Publicación en el DOF
- Vigencia
Auditoría Superior de la Federación
Funciones
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) fiscaliza:
- Los ingresos, egresos y deuda pública de la Federación.
- Los recursos federales que administren o ejerzan las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.
- Las participaciones federales.
- Los recursos federales que se destinen y ejerzan por cualquier entidad, persona física o moral, y los transferidos a fideicomisos o cualquier otra figura jurídica.
Conformación del Estado
Derecho Administrativo y Estado
El concepto de Derecho Administrativo se deriva del concepto de Estado.
Estado de Derecho
Es una forma de organización política en la que se reconocen y tutelan los derechos públicos subjetivos de los ciudadanos, mediante el sometimiento de la Administración a la ley.
Principio de Legalidad
Las autoridades solo pueden hacer aquello que la ley expresamente les autoriza. Lo que no les está autorizado está prohibido.
La actuación de la autoridad frente al gobernado está limitada por su competencia.
Tipos de Competencia
- Competencia por materia: Define qué asuntos puede atender una autoridad.
- Competencia por territorio: Define dónde puede actuar una autoridad.
- Competencia por grado: Define la jerarquía entre autoridades. Quien puede lo más, puede lo menos, pero no viceversa.
- Competencia por cuantía: Define la competencia en función de cantidades económicas.
Elementos del Estado
- Población: El elemento humano del Estado. Incluye a los habitantes, que son los residentes dentro del territorio.
- Territorio: El elemento geográfico del Estado.
- Poder: La energía o fuerza con la que cuenta el Estado para alcanzar sus objetivos, que deben ser de interés general.
- Gobierno: El conjunto de órganos que ejercen el poder del Estado.
División de Poderes
El artículo 49 de la Constitución establece que el Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Además de estos tres poderes, existen organismos autónomos como el INE y el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA).
Poder Ejecutivo (Administración Pública Centralizada)
- Presidente de la República
- Secretarías de Estado (SEMARNAT, SRE, SEDENA, SEMAR, etc.)
- Fiscalía General de la República
Administración Pública Federal
La Administración Pública Federal se divide en:
- Centralizada: Presidencia de la República, Secretarías de Estado, Departamentos Administrativos y Fiscalía General de la República.
- Paraestatal: Organismos descentralizados, empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito, instituciones nacionales de seguros y de fianzas, y fideicomisos.