Internamiento de Inmigrantes en Situación Irregular
El internamiento de inmigrantes es una medida que puede ser ordenada por autoridades administrativas o judiciales, según la normativa de la Unión Europea. A continuación, se detallan los aspectos clave de esta regulación:
Condiciones y Duración del Internamiento
- El internamiento se mantendrá mientras se cumplan las condiciones establecidas y sea necesario para garantizar que la expulsión se lleve a cabo.
- Cada Estado miembro fijará un período limitado de internamiento, que no podrá superar los seis meses.
- Los Estados miembros podrán prorrogar el plazo por un periodo limitado no superior a doce meses en casos donde la operación de expulsión se prolongue debido a:
- Falta de cooperación del nacional de un tercer país.
- Demoras en la obtención de la documentación necesaria de terceros países.
Como norma general, el internamiento se llevará a cabo en centros de internamiento especializados. Si un Estado miembro no puede proporcionar alojamiento en uno de estos centros y debe recurrir a un centro penitenciario, los nacionales de terceros países internados estarán separados de los presos ordinarios.
Empleo de Inmigrantes Altamente Cualificados
La Unión Europea promueve la admisión y la movilidad de nacionales de terceros países para estancias superiores a tres meses con fines de empleo altamente cualificado. El objetivo es hacer de la Comunidad un destino más atractivo para estos trabajadores, contribuyendo así a la competitividad y el crecimiento económico.
Procedimiento y Derechos
- Se regula un procedimiento abreviado de admisión para el trabajador y su familia.
- Se reconocen los mismos derechos económicos y sociales que a los nacionales del país de acogida en una serie de ámbitos.
Tarjeta Azul (Blue Card)
La tarjeta azul permitirá a su titular entrar, permanecer, salir y volver a entrar en el territorio del Estado miembro que la expida.
Umbral Salarial
La norma fija un umbral salarial mínimo comunitario para definir el trabajo altamente cualificado. Este umbral busca armonizar las reglas mínimas sobre condiciones de admisión en la Comunidad, sin perjuicio de que los Estados puedan fijar umbrales salariales más elevados.
El umbral salarial, que debe constar en el contrato de trabajo o la oferta firme de empleo (de 1 año como mínimo), no deberá ser inferior al umbral salarial definido y publicado por los Estados miembros, que será como mínimo 1,5 veces el salario bruto anual medio en el Estado miembro de que se trate.
Sanciones Aplicables a Empleadores de Nacionales de Terceros Países en Situación Irregular
El acceso al trabajo es un potente mecanismo de atracción para personas extranjeras. Por ello, se establecen mecanismos legales para limitar la prestación laboral en condiciones de irregularidad, ya que esto supone un riesgo para la cohesión social.
Objetivo de la Norma
La norma tiene como finalidad combatir la inmigración clandestina, prohibiendo a las empresas emplear a nacionales de terceros países que se encuentren en situación irregular.
Definición de Situación Irregular
La situación de irregularidad se concreta en la presencia en un Estado miembro de un nacional de un tercer país que no cumpla, o haya dejado de cumplir, las condiciones necesarias para permanecer o residir en dicho Estado miembro. Estas condiciones serán fijadas por la normativa propia de cada Estado.
Responsabilidad Empresarial
La parte empresarial deberá jugar un papel activo en la comprobación de la situación de regularidad administrativa del trabajador. En caso contrario, podrían imputársele responsabilidades económicas. La graduación de estas responsabilidades será diferente si se trata de personas que prestan sus servicios en el domicilio del empleador para fines privados, siempre que las condiciones no sean abusivas.
La actuación diligente del empresario le permitirá quedar exonerado de responsabilidad si posteriormente se constata que la documentación presentada por la persona extranjera es falsa o se ha empleado de forma ilícita.
Responsabilidad en la Cadena de Producción
La responsabilidad económica se predica no solo del empleador, sino también de los posibles contratistas o subcontratistas en la cadena de actividad productiva. Los Estados miembros deberán velar por la asunción de dichas responsabilidades, pudiendo establecer normas de responsabilidad más estricta en virtud del derecho nacional.
Consecuencias de la Irregularidad Consolidada
La situación de irregularidad consolidada, es decir, la prestación de servicios al margen de la legalidad, no implicará reconocimiento alguno para el inmigrante de poder permanecer, tanto a efectos de residencia como de trabajo, en el país de acogida.