1.-¿Qué función tiene la Administración General del Estado?

Desarrolla las políticas públicas y presta servicios en ese ámbito territorial usa distintos medios, como son:

• Recursos humanos: todo el conjunto de empleados públicos, incluyendo las fuerzas Armadas y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
• Recursos económicos: que se recogen en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
• La gestión de su patrimonio(http://patrimonionacional.Es
  )
• Contratación pública, para la adquisición de diversos bienes y servicios.
• Comunicación institucional mediante el portal web de la Moncloa en Http:// la Moncloa.Gob.Es
• Administración electrónica a través de su propio portal.

2.-¿Quiénes comprende la Administración General del Estado?

• La Administración Central, dirige el gobiernoypone en práctica la política del Gobierno de contenido administrativo, para realizar estas actuaciones se organiza en Ministerios.
• La Administración territorial:
  La componen los,

• Delegados de gobierno en las Comunidades Autónomas,
• Subdelegados de Gobierno en provincias y
• Directores insulares, en las islas.

• La Administración General del Estado en el Exterior, la componen: embajadas, misiones diplomáticas especiales, oficinas consulares.
• Los Organismos Públicos Estatales.
  

3

.- La Administración Central del Estado

Pone en práctica la política del Gobierno de contenido administrativos, para realizar sus actuaciones se organiza en Ministerios.

4.-Funciones del Gobierno

• Dirige la política interior: sanidad, educación, trabajo, agrícolas, industrial, etc.,
• La política exterior: tratados internacionales, políticas comerciales de intercambio, etc.
• La Administración civil y militar y la defensa del Estado,
• Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.

5.-Composición del Gobierno

• Órganos unipersonales: presidente, vicepresidentes y los ministros.
• Órganos colegiados: Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas del Gobierno.

6

.- Competencias del Presidente del Gobierno

• Dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros del Gobierno.
• Representa al Gobierno.
• Establece la política del gobierno, y dirige la política interior y exterior.
• Propone al Rey la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales.
• Convoca, preside y fija el orden del consejo de Ministros.
• Refrenda los actos del Rey.
• Interpone el recurso de inconstitucionalidad.

7.-Los Ministerios

La Administración Central del Estado se organiza en Ministerios, comprende cada uno de ellos uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa.

Se divide en:

1. Órganos Superiores:

• Ministros.
• Secretarios de Estado.

2. Órganos directivos:

• Subsecretarios y secretarios generales.
• Secretarios Generales técnicos y directores generales.
• Subdirectores Generales.

8.- ¿Cómo se organiza territorialmente el Estado?

En municipios, provincias y comunidades autónomas

MUNICIPIOS

1.-Municipio

Es una entidad administrativa que puede agrupar una sola localidad o varias y referirse a una ciudad, pueblo o aldea. Tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

2.-Elementos del Municipio:

• El territorio o término municipal: área en la que el ayuntamiento extiende sus competencias. Cada municipio pertenece a una sola provincia.
• La población: es el conjunto de personas inscritas en el padrón municipal. Los inscritos en el padrón municipal son los vecinos del municipio.
• La organización del municipio corresponde al ayuntamiento, integrado por el alcalde y los concejales.

3.- El alcalde. ¿Quién es? ¿Cómo se elige?

Es el presidente de la corporación municipal o Ayuntamiento.

La elección del alcalde se realiza en la sesíón constitutiva de la corporación municipal, una vez celebrada las elecciones municipales, pudiendo ser candidatos todos los concejales que hayan encabezado una lista electoral.

Si alguno de ellos obtiene la mayoría absoluta de los votos de los concejales, es proclamado alcalde electo. En caso contrario, es proclamado alcalde el concejal que encabece la lista que haya obtenido un mayor número de votos en el municipio correspondiente. En caso de empate entre dos o más candidatos, se resolverá la elección por sorteo.

4.- Atribuciones del alcalde

• Dirige el Gobierno y la Administración municipal y representa al Ayuntamiento.
• Nombra a los tenientes de alcalde.
• Convocar y presidir las sesiones del pleno y decidir los empates con votos de calidad.
• Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.
• Dictar bandos.
• Desempeñar la jefatura del personal municipal (incluida la policía municipal) y aprobar la oferta de empleo público del Ayuntamiento.

5-El Pleno

 Es el máximo órgano de gobierno municipal está integrado por todos los concejales y presidido por el alcalde.

Sus funciones más destacadas son:

• Control y fiscalización de los órganos de gobierno.
• Aprobación del reglamento orgánico y de las ordenanzas.
• Aprobación del presupuesto.
• Control del gobierno municipal.

6.- Los tenientes de alcalde

Nombra a los tenientes de alcalde, de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local, entre cuyas funciones está sustituir al alcalde en caso de enfermedad, ausencia, dimisión o fallecimiento.

7.- La Junta de Gobierno Local

Existe en todos los municipios con población superior a 5.000 habitantes o cuando así lo disponga el Pleno del ayuntamiento. Está integrado por el alcalde y un número de concejales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados por él.

Sus funciones son:

• La asistencia al alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
• Las atribuciones que el alcalde u otro órgano municipal le delegue o le atribuyan las leyes.

8.- El Concejo abierto

En este régimen municipal especial, el gobierno y la administración del municipio corresponden al alcalde y a la asamblea vecinal, formada por todos los electores del municipio. Las decisiones se adoptan directamente en la asamblea de los vecinos.

LA PROVINCIA

1.- ¿Qué es la provincia?

Es una entidad local determinada por la agrupación de municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, que son garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales. 

2
.- 

¿Qué es la Diputación provincial?

Es el órgano de gobierno de la provincia, cuyas competencias son: 

• La coordinación de los servicios municipales entre sí para la garantía de la prestación integral y adecuada de los mismos. 
• La asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión. 

3.- El pleno

El pleno de la diputación está constituido por el presidente y los diputados, estos son elegidos entre los concejales de todos los ayuntamientos de cada partido judicial de la provincia. 

4.- Funciones del pleno:

• la elección del presidente y la organización de la Diputación. 
• La aprobación de las ordenanzas. 
• La aprobación y modificación de los presupuestos. 
• El control y fiscalización de los órganos de gobierno. 

• La aprobación de la plantilla de personal, la relación de puestos de trabajo, la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicas de los funcionarios y el número y régimen del personal eventual. 

5.- ¿Qué son las ordenanzas?

Normas aprobadas en los Plenos de ayuntamientos y diputaciones que regulan un sector de actividad económica o normas de convivencia en el municipio. Por ejemplo, existen ordenanzas fiscales de uso del suelo, de tráfico etc. 

6.- ¿Cómo es elegido el presidente?

Es elegido por el pleno de la diputación y debe obtener mayoría absoluta en la primera votación o simple en la segunda. 

7.-Funciones del presidente de la Diputación

• Dirigir el gobierno y la administración de la provincia. 
• Representar a la Diputación. 
• Convocar y presidir las sesiones del pleno. 
• Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras cuya titularidad o ejercicio corresponde a la Diputación provincial. 

• El desarrollo de la gestión económica de acuerdo al presupuesto. 

8.- ¿Quién forma la Junta de Gobierno?

La Junta de Gobierno la forman el presidente y un número de diputados no superior a un tercio del total.
El presidente es quien libremente nombra a estos diputados, dando cuenta al pleno. Le corresponde básicamente asistir al presidente en el ejercicio de sus funciones. 

9.-¿Qué son las Comarcas?

Agrupaciones de municipios limítrofes con carácterísticas históricas, culturales o intereses comunes que se reúnen para la prestación y gestión de asuntos de asuntos de su interés. 

Aunque son creadas por las comunidades autónomas, la iniciativa para la creación de una comarca puede partir de los municipios interesados. 

10.- ¿Qué son áreas metropolitanas?

Integradas por los municipios de grandes aglomeraciones urbanas, entre cuyos núcleos de población existan vinculaciones económicas y sociales, que hagan necesaria la coordinación de determinados servicios y obras. 

11.-¿Qué con las Mancomunidades?

Asociaciones voluntarias de municipios para la prestación en común de obras y servicios determinados. 

LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

1.- ¿Qué es una comunidad autónoma?

Es una división territorial y administrativa, dotada de autonomía legislativa en sus competencias y que posee un gobierno e instituciones propias. El Estado autonómico español se ha organizado en 17 comunidades autónomas.

2.- ¿Qué es un Estatuto de Autonomía?

Es la norma institucional básica de una comunidad o de una ciudad autónoma. En ellos se establecen sus instituciones y se recogen las competencias de cada comunidad autónoma asume. Son leyes orgánicas que tienen un rango especial en el ordenamiento jurídico.

3.- ¿Qué son leyes orgánicas?

Son normas que regulan ciertas materias (desarrollo de los derechos fundamentales y libertades públicas, Estatutos de Autonomía, régimen electoral general y otras previstas en la constitución) y que requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados.

4.- ¿Cuál es la norma suprema del Estado?

La Constitución de 1.978.

5.- ¿Qué es la competencia?

La titularidad de la potestad legislativa o ejecutiva sobre determinada materia.

6.- ¿Qué es la materia?

Ámbito de actuación sobre el que se ejerce una competencia.

7.- ¿Qué son competencias exclusivas, compartidas y concurrentes?

• Competencias exclusivas

  
  : son las que pertenecen de manera única al Estado (art 149.1.) o a las comunidades autónomas (art 148.1.) siempre que estas las hayan asumido en sus Estatutos.
• 
  

  Competencias compartidas:

   el Estado y las comunidades autónomas comparten una misma materia, si bien una se encarga de legislar y el otro de ejecutar. Ejemplo: El Estado legisla en materia penal y las comunidades autónomas desarrollan o ejecutan esta legislación.
• 
  

  Competencias concurrentes

  : ambos legislan y ejecutan de manera complementaria sobre una misma materia. Ejemplo: promoción del turismo.

8.- ¿Cuáles son los órganos de gobierno básicos comunes en las comunidades autónomas?

• Asamblea legislativa:

  
  elegida por sufragio universal.

• Presidente de la comunidad autónoma:

  
  Elegido por la Asamblea  legislativa de entre sus miembros, ostenta la más alta representación de la comunidad.
• 
  

  Consejo de Gobierno:

   órgano con funciones ejecutivas, nombrado por el presidente de la comunidad autónoma.
• 
  

  Tribunal Superior de Justica autonómico:

  culmina la organización judicial en el ámbito de la comunidad autónoma.
• Además, pueden contar con otros órganos como: el tribunal de cuentas autonómico. O el defensor del pueblo autonómico.
  

9.- ¿Cómo se elige la Asamblea legislativa de las comunidades autónomas?

Por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto cada cuatro años, por un sistema proporcional que representa las diversas zonas del territorio de la comunidad.

10.- Funciones de las Asambleas legislativas

• Elaborar y aprobar las leyes de la comunidad autónoma.
• Elegir al presidente de la comunidad autónoma y controlar la acción del gobierno autonómico.
• Aprobar los presupuestos.

• Elección de senadores autonómicos.
• Nombramiento de los órganos instituciones autonómicos como el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
• Interponer recursos de inconstitucionalidad ante el Tribunal constitucional contra leyes y actos con fuerza de ley del Estado que pudieran afectar a las competencias de la CCAA.

11.- El Consejo de Gobierno

Es el máximo órgano ejecutivo colegiado de la comunidad autónoma. Su función es dirigir la política y la administración autonómica, así como ocuparse de la ejecución de las leyes y el ejercicio de la potestad reglamentaria no reservada al Parlamento regional.

Se compone por el presidente, los vicepresidentes (si los hay) y por los consejeros que se encargan de las materias concretas.

12.- ¿Cómo es elegido el presidente del Consejo de Gobierno?

Es el máximo representante de la comunidad autónoma y es elegido entre sus parlamentarios autonómicos y nombrado por el Rey. Una vez celebradas las elecciones y constituida la cámara, el presidente de la Asamblea propone al candidato del partido con mayor representación. Este candidato se somete a votación, que debe ser apoyado por mayoría absoluta en primera votación y si no la obtuviese, en segunda, con mayoría simple.

13.- Funciones del presidente del Consejo de Gobierno

• Ostentar la suprema representación de la comunidad autónoma.

• Representar al Estado en la comunidad.
• Dirigir y coordinar la acción del Consejo de Gobierno. Convoca y preside sus sesiones y firma las normas y acuerdos que adopta.
• Nombrar y coordinar a los miembros que han de formar su gobierno.
• Ordena la promulgación de las leyes territoriales y firmar los decretos acordados en el Consejo de Gobierno y ordenar su publicación en el Boletín oficial de la CCAA

LA UníÓN EUROPEA

1.- ¿Qué es la Uníón Europea?

Es una organización internacional de derecho de carácter político, económico y social, que integra un número determinado y no cerrado de países democráticos europeos, actualmente 27, El Reino Unido salíó de la Uníón Europea el 31 de Enero de 2020. nacida con el objetivo de alcanzar una Europa unida creando instituciones de gobierno comunes.

2.- ¿Requisitos que debe reunir un país para solicitar su adhesión?

• Ser un Estado europeo.
• Tener instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los Derechos Humanos.
• La existencia de una economía de mercado viable y la capacidad para hacer frente a la competencia y las fuerzas de mercado dentro de la Uníón.
• Acepten e incorporen la legislación y las prácticas comunitarias y en particular, los grandes objetivos de uníón política, económica y monetaria.

3.-Antecedentes históricos de la Uníón Europea

La integración económica en Europa surge como un proyecto de unificación política y consolidación económica motivado por el deseo de establecer una Europa pacífica y próspera tras los horrores de las dos guerras mundiales.

4.- ¿Cómo se construye la Uníón?

A través de diversos  tratados, que son acuerdos vinculantes  entre los Estados miembros, desde el primer tratado por el que se creó la Comunidad Europea del carbón y el acero , hasta el vigente Tratado de Funcionamiento de la Uníón Europea (TFUE),que entró en vigor en 2.009 llamado también Tratado de Lisboa.

5.-¿Qué es el Acuerdo de Schegen?

Entró en vigor en 1995, mediante el cual se crea el llamado “espacio Schengen”, en el cual puede circular libremente toda persona que haya entrado regularmente por una frontera exterior o resida en uno de los países que aplican el convenio. Su territorio no coincide exactamente con el de la Uníón Europea: hay miembros de esta que no pertenecen al espacio Schengen y al contrario, países que no pertenecen a la Uníón y si a Schengen.

6.- ¿Quiénes forman la Eurozona?

Los países de la Uníón cuya moneda oficial es el euro.

7.- ¿Qué es el Eurosistema?

Lo forman el Banco Central Europeo y los Bancos centrales nacionales, se responsabilizan de la política monetaria de los países que han adoptado el euro.

8.- ¿Qué países, no formando parte de la Uníón Europea de disponen acuerdos  para utilizar el euro?

Andorra, Ciudad de Vaticano, Mónaco y San Marino

9.-Cómo se financia la Uníón Europea:

Se financia con recursos propios que le transfieren los Estados miembros.

• Recursos propios tradicionales: Son las tasas agrícolas y los derechos de aduanas.

• Como los productos agrícolas no pueden importarse a precios inferiores a los que rigen en territorio comunitario se gravan con aranceles, igualando los precios de los países extranjeros con los de los países miembros.
• Los derechos de aduanas se refieren al arancel aduanero común que se aplica sobre algunas importaciones de terceros países.

• Recursos sobre el IVA: Un porcentaje de lo recaudado por los Estados por el IVA es aportado a la Uníón Europea.
• Recursos del PIB: Aportaciones de los Estados miembros en función de su Producto Interior Bruto, lo que supone que los países más ricos, como Alemania y Francia, aportan más al presupuesto europeo.
• Otros ingresos: Se tratan de ingresos y retenciones sobre sueldos de personal de la U.E. Los intereses bancarios, las contribuciones de países terceros a determinados programas, los intereses de demora, y las multas impuestas a las empresas por vulnerar la ley.

10.- ¿En qué consiste la política monetaria?

La política monetaria es el conjunto de medidas tomadas por el Banco Central Europeo para alcanzar los objetivos perseguidos por la autoridad monetaria mediante la ampliación o reducción de la cantidad de dinero en circulación y la alteración de los tipos de interés.

En España y en los países que han adoptado el euro como moneda única, la autoridad monetaria y el banco central en cuestión son la Uníón Europea y el Banco Central Europeo.
El organismo que cumple las funciones relacionadas con la política monetaria desde el 1 de Enero de 1999 en la zona euro es el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC).

11.-Consejo Europeo

Es una de las siete instituciones oficiales de la Uníón Europea. Su misión es definir la dirección y prioridades políticas generales de la Uníón.
Está integrada por los jefes de Estado o de gobierno de los 27 Estados miembros, además de su presidente y el presidente de la Comisión., estos dos últimos con voz, pero sin voto;

12.-El Parlamento Europeo

Es la institución que representa a todos los ciudadanos de los Estados miembros y los (eurodiputados) son elegidos cada cinco años en las elecciones europeas mediante sufragio universal directo, Libre y secreto. Está formado por 751 diputados más su presidente. Los escaños se reparten en función al número de habitantes de cada país. Tanto de la Uníón para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

13.-El Consejo de Ministros o Consejo de la Uníón Europea

Representa a los intereses nacionales de los Estados Miembros. Es una institución integrada por los ministros de los países miembros de la Uníón. Según el orden del día a tratar acudirá el ministro del ramo correspondiente, siendo dicho contenido el que dará nombre al consejo en cada momento. Ejemplo: Consejo de Asuntos Exteriores, consejo de Justicia u Asuntos de Interior, consejo de Agricultura y Pesca.

14.-La Comisión Europea

Es la institución que ostenta el poder ejecutivo de la Uníón Europea y representa los intereses del conjunto de la Uníón Europea. Corresponde a la Comisión proponer la legislación, aplicar las decisiones y vigilar el respeto del derecho comunitario, ejecutar el presupuesto y las políticas comunes.

Está formada por 27 comisarios o miembros, uno por cada Estado. (y uno de ellos su presidente).

15.-El Tribunal de Justicia

Es la institución que tiene la potestad jurisdiccional y es, por tanto, la autoridad judicial de la Uníón Europea.

16

.- El Tribunal de Cuentas

Es la institución que se encarga de llevar a cabo el control externo de las finanzas de la Uníón Europea.

17.- El Banco Central Europeo

Es el responsable de la política monetaria europea y junto con los bancos centrales de los 27 países de la UE forma parte del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) cuyo objetivo principal es mantener la estabilidad de precios.

1.-¿Qué función tiene la Administración General del Estado?

Desarrolla las políticas públicas y presta servicios en ese ámbito territorial usa distintos medios, como son:

• Recursos humanos: todo el conjunto de empleados públicos, incluyendo las fuerzas Armadas y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
• Recursos económicos: que se recogen en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
• La gestión de su patrimonio(http://patrimonionacional.Es
  )
• Contratación pública, para la adquisición de diversos bienes y servicios.
• Comunicación institucional mediante el portal web de la Moncloa en Http:// la Moncloa.Gob.Es
• Administración electrónica a través de su propio portal.

2.-¿Quiénes comprende la Administración General del Estado?

• La Administración Central, dirige el gobiernoypone en práctica la política del Gobierno de contenido administrativo, para realizar estas actuaciones se organiza en Ministerios.
• La Administración territorial:
  La componen los,

• Delegados de gobierno en las Comunidades Autónomas,
• Subdelegados de Gobierno en provincias y
• Directores insulares, en las islas.

• La Administración General del Estado en el Exterior, la componen: embajadas, misiones diplomáticas especiales, oficinas consulares.
• Los Organismos Públicos Estatales.
  

3

.- La Administración Central del Estado

Pone en práctica la política del Gobierno de contenido administrativos, para realizar sus actuaciones se organiza en Ministerios.

4.-Funciones del Gobierno

• Dirige la política interior: sanidad, educación, trabajo, agrícolas, industrial, etc.,
• La política exterior: tratados internacionales, políticas comerciales de intercambio, etc.
• La Administración civil y militar y la defensa del Estado,
• Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.

5.-Composición del Gobierno

• Órganos unipersonales: presidente, vicepresidentes y los ministros.
• Órganos colegiados: Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas del Gobierno.

6

.- Competencias del Presidente del Gobierno

• Dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros del Gobierno.
• Representa al Gobierno.
• Establece la política del gobierno, y dirige la política interior y exterior.
• Propone al Rey la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales.
• Convoca, preside y fija el orden del consejo de Ministros.
• Refrenda los actos del Rey.
• Interpone el recurso de inconstitucionalidad.

7.-Los Ministerios

La Administración Central del Estado se organiza en Ministerios, comprende cada uno de ellos uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa.

Se divide en:

1. Órganos Superiores:

• Ministros.
• Secretarios de Estado.

2. Órganos directivos:

• Subsecretarios y secretarios generales.
• Secretarios Generales técnicos y directores generales.
• Subdirectores Generales.

8.- ¿Cómo se organiza territorialmente el Estado?

En municipios, provincias y comunidades autónomas

MUNICIPIOS

1.-Municipio

Es una entidad administrativa que puede agrupar una sola localidad o varias y referirse a una ciudad, pueblo o aldea. Tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

2.-Elementos del Municipio:

• El territorio o término municipal: área en la que el ayuntamiento extiende sus competencias. Cada municipio pertenece a una sola provincia.
• La población: es el conjunto de personas inscritas en el padrón municipal. Los inscritos en el padrón municipal son los vecinos del municipio.
• La organización del municipio corresponde al ayuntamiento, integrado por el alcalde y los concejales.

3.- El alcalde. ¿Quién es? ¿Cómo se elige?

Es el presidente de la corporación municipal o Ayuntamiento.

La elección del alcalde se realiza en la sesíón constitutiva de la corporación municipal, una vez celebrada las elecciones municipales, pudiendo ser candidatos todos los concejales que hayan encabezado una lista electoral.

Si alguno de ellos obtiene la mayoría absoluta de los votos de los concejales, es proclamado alcalde electo. En caso contrario, es proclamado alcalde el concejal que encabece la lista que haya obtenido un mayor número de votos en el municipio correspondiente. En caso de empate entre dos o más candidatos, se resolverá la elección por sorteo.

4.- Atribuciones del alcalde

• Dirige el Gobierno y la Administración municipal y representa al Ayuntamiento.
• Nombra a los tenientes de alcalde.
• Convocar y presidir las sesiones del pleno y decidir los empates con votos de calidad.
• Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.
• Dictar bandos.
• Desempeñar la jefatura del personal municipal (incluida la policía municipal) y aprobar la oferta de empleo público del Ayuntamiento.

5-El Pleno

 Es el máximo órgano de gobierno municipal está integrado por todos los concejales y presidido por el alcalde.

Sus funciones más destacadas son:

• Control y fiscalización de los órganos de gobierno.
• Aprobación del reglamento orgánico y de las ordenanzas.
• Aprobación del presupuesto.
• Control del gobierno municipal.

6.- Los tenientes de alcalde

Nombra a los tenientes de alcalde, de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local, entre cuyas funciones está sustituir al alcalde en caso de enfermedad, ausencia, dimisión o fallecimiento.

7.- La Junta de Gobierno Local

Existe en todos los municipios con población superior a 5.000 habitantes o cuando así lo disponga el Pleno del ayuntamiento. Está integrado por el alcalde y un número de concejales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados por él.

Sus funciones son:

• La asistencia al alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
• Las atribuciones que el alcalde u otro órgano municipal le delegue o le atribuyan las leyes.

8.- El Concejo abierto

En este régimen municipal especial, el gobierno y la administración del municipio corresponden al alcalde y a la asamblea vecinal, formada por todos los electores del municipio. Las decisiones se adoptan directamente en la asamblea de los vecinos.

LA PROVINCIA

1.- ¿Qué es la provincia?

Es una entidad local determinada por la agrupación de municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, que son garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales. 

2
.- 

¿Qué es la Diputación provincial?

Es el órgano de gobierno de la provincia, cuyas competencias son: 

• La coordinación de los servicios municipales entre sí para la garantía de la prestación integral y adecuada de los mismos. 
• La asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión. 

3.- El pleno

El pleno de la diputación está constituido por el presidente y los diputados, estos son elegidos entre los concejales de todos los ayuntamientos de cada partido judicial de la provincia. 

4.- Funciones del pleno:

• la elección del presidente y la organización de la Diputación. 
• La aprobación de las ordenanzas. 
• La aprobación y modificación de los presupuestos. 
• El control y fiscalización de los órganos de gobierno. 

• La aprobación de la plantilla de personal, la relación de puestos de trabajo, la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicas de los funcionarios y el número y régimen del personal eventual. 

5.- ¿Qué son las ordenanzas?

Normas aprobadas en los Plenos de ayuntamientos y diputaciones que regulan un sector de actividad económica o normas de convivencia en el municipio. Por ejemplo, existen ordenanzas fiscales de uso del suelo, de tráfico etc. 

6.- ¿Cómo es elegido el presidente?

Es elegido por el pleno de la diputación y debe obtener mayoría absoluta en la primera votación o simple en la segunda. 

7.-Funciones del presidente de la Diputación

• Dirigir el gobierno y la administración de la provincia. 
• Representar a la Diputación. 
• Convocar y presidir las sesiones del pleno. 
• Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras cuya titularidad o ejercicio corresponde a la Diputación provincial. 

• El desarrollo de la gestión económica de acuerdo al presupuesto. 

8.- ¿Quién forma la Junta de Gobierno?

La Junta de Gobierno la forman el presidente y un número de diputados no superior a un tercio del total.
El presidente es quien libremente nombra a estos diputados, dando cuenta al pleno. Le corresponde básicamente asistir al presidente en el ejercicio de sus funciones. 

9.-¿Qué son las Comarcas?

Agrupaciones de municipios limítrofes con carácterísticas históricas, culturales o intereses comunes que se reúnen para la prestación y gestión de asuntos de asuntos de su interés. 

Aunque son creadas por las comunidades autónomas, la iniciativa para la creación de una comarca puede partir de los municipios interesados. 

10.- ¿Qué son áreas metropolitanas?

Integradas por los municipios de grandes aglomeraciones urbanas, entre cuyos núcleos de población existan vinculaciones económicas y sociales, que hagan necesaria la coordinación de determinados servicios y obras. 

11.-¿Qué con las Mancomunidades?

Asociaciones voluntarias de municipios para la prestación en común de obras y servicios determinados. 

LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

1.- ¿Qué es una comunidad autónoma?

Es una división territorial y administrativa, dotada de autonomía legislativa en sus competencias y que posee un gobierno e instituciones propias. El Estado autonómico español se ha organizado en 17 comunidades autónomas.

2.- ¿Qué es un Estatuto de Autonomía?

Es la norma institucional básica de una comunidad o de una ciudad autónoma. En ellos se establecen sus instituciones y se recogen las competencias de cada comunidad autónoma asume. Son leyes orgánicas que tienen un rango especial en el ordenamiento jurídico.

3.- ¿Qué son leyes orgánicas?

Son normas que regulan ciertas materias (desarrollo de los derechos fundamentales y libertades públicas, Estatutos de Autonomía, régimen electoral general y otras previstas en la constitución) y que requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados.

4.- ¿Cuál es la norma suprema del Estado?

La Constitución de 1.978.

5.- ¿Qué es la competencia?

La titularidad de la potestad legislativa o ejecutiva sobre determinada materia.

6.- ¿Qué es la materia?

Ámbito de actuación sobre el que se ejerce una competencia.

7.- ¿Qué son competencias exclusivas, compartidas y concurrentes?

• Competencias exclusivas

  
  : son las que pertenecen de manera única al Estado (art 149.1.) o a las comunidades autónomas (art 148.1.) siempre que estas las hayan asumido en sus Estatutos.
• 
  

  Competencias compartidas:

   el Estado y las comunidades autónomas comparten una misma materia, si bien una se encarga de legislar y el otro de ejecutar. Ejemplo: El Estado legisla en materia penal y las comunidades autónomas desarrollan o ejecutan esta legislación.
• 
  

  Competencias concurrentes

  : ambos legislan y ejecutan de manera complementaria sobre una misma materia. Ejemplo: promoción del turismo.

8.- ¿Cuáles son los órganos de gobierno básicos comunes en las comunidades autónomas?

• Asamblea legislativa:

  
  elegida por sufragio universal.

• Presidente de la comunidad autónoma:

  
  Elegido por la Asamblea  legislativa de entre sus miembros, ostenta la más alta representación de la comunidad.
• 
  

  Consejo de Gobierno:

   órgano con funciones ejecutivas, nombrado por el presidente de la comunidad autónoma.
• 
  

  Tribunal Superior de Justica autonómico:

  culmina la organización judicial en el ámbito de la comunidad autónoma.
• Además, pueden contar con otros órganos como: el tribunal de cuentas autonómico. O el defensor del pueblo autonómico.
  

9.- ¿Cómo se elige la Asamblea legislativa de las comunidades autónomas?

Por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto cada cuatro años, por un sistema proporcional que representa las diversas zonas del territorio de la comunidad.

10.- Funciones de las Asambleas legislativas

• Elaborar y aprobar las leyes de la comunidad autónoma.
• Elegir al presidente de la comunidad autónoma y controlar la acción del gobierno autonómico.
• Aprobar los presupuestos.

• Elección de senadores autonómicos.
• Nombramiento de los órganos instituciones autonómicos como el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
• Interponer recursos de inconstitucionalidad ante el Tribunal constitucional contra leyes y actos con fuerza de ley del Estado que pudieran afectar a las competencias de la CCAA.

11.- El Consejo de Gobierno

Es el máximo órgano ejecutivo colegiado de la comunidad autónoma. Su función es dirigir la política y la administración autonómica, así como ocuparse de la ejecución de las leyes y el ejercicio de la potestad reglamentaria no reservada al Parlamento regional.

Se compone por el presidente, los vicepresidentes (si los hay) y por los consejeros que se encargan de las materias concretas.

12.- ¿Cómo es elegido el presidente del Consejo de Gobierno?

Es el máximo representante de la comunidad autónoma y es elegido entre sus parlamentarios autonómicos y nombrado por el Rey. Una vez celebradas las elecciones y constituida la cámara, el presidente de la Asamblea propone al candidato del partido con mayor representación. Este candidato se somete a votación, que debe ser apoyado por mayoría absoluta en primera votación y si no la obtuviese, en segunda, con mayoría simple.

13.- Funciones del presidente del Consejo de Gobierno

• Ostentar la suprema representación de la comunidad autónoma.

• Representar al Estado en la comunidad.
• Dirigir y coordinar la acción del Consejo de Gobierno. Convoca y preside sus sesiones y firma las normas y acuerdos que adopta.
• Nombrar y coordinar a los miembros que han de formar su gobierno.
• Ordena la promulgación de las leyes territoriales y firmar los decretos acordados en el Consejo de Gobierno y ordenar su publicación en el Boletín oficial de la CCAA

LA UníÓN EUROPEA

1.- ¿Qué es la Uníón Europea?

Es una organización internacional de derecho de carácter político, económico y social, que integra un número determinado y no cerrado de países democráticos europeos, actualmente 27, El Reino Unido salíó de la Uníón Europea el 31 de Enero de 2020. nacida con el objetivo de alcanzar una Europa unida creando instituciones de gobierno comunes.

2.- ¿Requisitos que debe reunir un país para solicitar su adhesión?

• Ser un Estado europeo.
• Tener instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los Derechos Humanos.
• La existencia de una economía de mercado viable y la capacidad para hacer frente a la competencia y las fuerzas de mercado dentro de la Uníón.
• Acepten e incorporen la legislación y las prácticas comunitarias y en particular, los grandes objetivos de uníón política, económica y monetaria.

3.-Antecedentes históricos de la Uníón Europea

La integración económica en Europa surge como un proyecto de unificación política y consolidación económica motivado por el deseo de establecer una Europa pacífica y próspera tras los horrores de las dos guerras mundiales.

4.- ¿Cómo se construye la Uníón?

A través de diversos  tratados, que son acuerdos vinculantes  entre los Estados miembros, desde el primer tratado por el que se creó la Comunidad Europea del carbón y el acero , hasta el vigente Tratado de Funcionamiento de la Uníón Europea (TFUE),que entró en vigor en 2.009 llamado también Tratado de Lisboa.

5.-¿Qué es el Acuerdo de Schegen?

Entró en vigor en 1995, mediante el cual se crea el llamado “espacio Schengen”, en el cual puede circular libremente toda persona que haya entrado regularmente por una frontera exterior o resida en uno de los países que aplican el convenio. Su territorio no coincide exactamente con el de la Uníón Europea: hay miembros de esta que no pertenecen al espacio Schengen y al contrario, países que no pertenecen a la Uníón y si a Schengen.

6.- ¿Quiénes forman la Eurozona?

Los países de la Uníón cuya moneda oficial es el euro.

7.- ¿Qué es el Eurosistema?

Lo forman el Banco Central Europeo y los Bancos centrales nacionales, se responsabilizan de la política monetaria de los países que han adoptado el euro.

8.- ¿Qué países, no formando parte de la Uníón Europea de disponen acuerdos  para utilizar el euro?

Andorra, Ciudad de Vaticano, Mónaco y San Marino

9.-Cómo se financia la Uníón Europea:

Se financia con recursos propios que le transfieren los Estados miembros.

• Recursos propios tradicionales: Son las tasas agrícolas y los derechos de aduanas.

• Como los productos agrícolas no pueden importarse a precios inferiores a los que rigen en territorio comunitario se gravan con aranceles, igualando los precios de los países extranjeros con los de los países miembros.
• Los derechos de aduanas se refieren al arancel aduanero común que se aplica sobre algunas importaciones de terceros países.

• Recursos sobre el IVA: Un porcentaje de lo recaudado por los Estados por el IVA es aportado a la Uníón Europea.
• Recursos del PIB: Aportaciones de los Estados miembros en función de su Producto Interior Bruto, lo que supone que los países más ricos, como Alemania y Francia, aportan más al presupuesto europeo.
• Otros ingresos: Se tratan de ingresos y retenciones sobre sueldos de personal de la U.E. Los intereses bancarios, las contribuciones de países terceros a determinados programas, los intereses de demora, y las multas impuestas a las empresas por vulnerar la ley.

10.- ¿En qué consiste la política monetaria?

La política monetaria es el conjunto de medidas tomadas por el Banco Central Europeo para alcanzar los objetivos perseguidos por la autoridad monetaria mediante la ampliación o reducción de la cantidad de dinero en circulación y la alteración de los tipos de interés.

En España y en los países que han adoptado el euro como moneda única, la autoridad monetaria y el banco central en cuestión son la Uníón Europea y el Banco Central Europeo.
El organismo que cumple las funciones relacionadas con la política monetaria desde el 1 de Enero de 1999 en la zona euro es el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC).

11.-Consejo Europeo

Es una de las siete instituciones oficiales de la Uníón Europea. Su misión es definir la dirección y prioridades políticas generales de la Uníón.
Está integrada por los jefes de Estado o de gobierno de los 27 Estados miembros, además de su presidente y el presidente de la Comisión., estos dos últimos con voz, pero sin voto;

12.-El Parlamento Europeo

Es la institución que representa a todos los ciudadanos de los Estados miembros y los (eurodiputados) son elegidos cada cinco años en las elecciones europeas mediante sufragio universal directo, Libre y secreto. Está formado por 751 diputados más su presidente. Los escaños se reparten en función al número de habitantes de cada país. Tanto de la Uníón para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

13.-El Consejo de Ministros o Consejo de la Uníón Europea

Representa a los intereses nacionales de los Estados Miembros. Es una institución integrada por los ministros de los países miembros de la Uníón. Según el orden del día a tratar acudirá el ministro del ramo correspondiente, siendo dicho contenido el que dará nombre al consejo en cada momento. Ejemplo: Consejo de Asuntos Exteriores, consejo de Justicia u Asuntos de Interior, consejo de Agricultura y Pesca.

14.-La Comisión Europea

Es la institución que ostenta el poder ejecutivo de la Uníón Europea y representa los intereses del conjunto de la Uníón Europea. Corresponde a la Comisión proponer la legislación, aplicar las decisiones y vigilar el respeto del derecho comunitario, ejecutar el presupuesto y las políticas comunes.

Está formada por 27 comisarios o miembros, uno por cada Estado. 

15.-El Tribunal de Justicia

Es la institución que tiene la potestad jurisdiccional y es, por tanto, la autoridad judicial de la Uníón Europea.

16

.- El Tribunal de Cuentas

Es la institución que se encarga de llevar a cabo el control externo de las finanzas de la Uníón Europea.

17.- El Banco Central Europeo

Es el responsable de la política monetaria europea y junto con los bancos centrales de los 27 países de la UE forma parte del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) cuyo objetivo principal es mantener la estabilidad de precios.