Introducción
Los procedimientos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) difieren debido a la distinta naturaleza de los derechos que regulan.
PIDCP: Obligaciones de Resultado
El PIDCP regula obligaciones de resultado, donde los Estados parte deben garantizar el respeto de los derechos sin condiciones. Esto permite un control jurídico más intenso a través de informes o reclamaciones. El Comité de Derechos Humanos (DDHH) se encarga de supervisar el cumplimiento del PIDCP por parte de los Estados. Existen tres mecanismos de control:
- Informes: Presentados por los Estados parte.
- Quejas interestatales: Presentadas por un Estado contra otro.
- Reclamaciones individuales: Presentadas por individuos que alegan violaciones de sus derechos.
PIDESC: Obligaciones de Comportamiento
El PIDESC establece obligaciones de comportamiento, donde los Estados deben adoptar medidas para hacer posible el disfrute de los derechos. La factibilidad y la progresividad son principios clave. El control del cumplimiento es menos estricto que en el PIDCP. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, creado en 1985, supervisa el PIDESC. Los mecanismos de control incluyen:
- Informes: Presentados por los Estados parte.
- Quejas interestatales: Presentadas por un Estado contra otro.
- Reclamaciones individuales: Introducidas en 2008 y en vigor desde 2013.
Protección Convencional y Extraconvencional
Protección Convencional
La ONU ha adoptado numerosos tratados internacionales que regulan diversos derechos humanos.
Protección Extraconvencional
La ONU puede intervenir en casos de violaciones de derechos humanos incluso fuera del marco de los tratados.
Protección Regional: Ámbito Europeo
- Consejo de Europa
- Convenio de Roma de 1950
- Práctica convencional
Órganos de Control
Los tratados de derechos humanos de la ONU han establecido órganos para supervisar su cumplimiento. Cada tratado cuenta con un órgano de control o supervisión.
Estos órganos están compuestos por comités de expertos independientes, elegidos entre los nacionales de los Estados parte, que actúan con imparcialidad.
Mecanismos de Control
Los mecanismos de control buscan asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los Estados parte en los tratados. Existen varios tipos:
Informes Periódicos
Los Estados parte deben presentar informes periódicos sobre el cumplimiento de sus obligaciones. Estos informes son examinados en sesiones públicas por el órgano de control, que luego emite un comentario general con recomendaciones. Estos comentarios se elevan a la Asamblea General de la ONU.
Quejas Interestatales
Este mecanismo, poco utilizado, permite a un Estado presentar una queja contra otro por violaciones de un tratado. Generalmente es facultativo.
Reclamaciones Individuales
Este mecanismo permite a las presuntas víctimas de violaciones de derechos humanos presentar reclamaciones. No todos los tratados lo contemplan. Para que una reclamación sea admisible, se deben cumplir ciertos requisitos, como el agotamiento de los recursos internos y el reconocimiento de la competencia del órgano de control por parte del Estado denunciado.
Tras la admisión de la reclamación, el Estado denunciado tiene un plazo para presentar explicaciones. El órgano de control examina el caso y emite un dictamen con recomendaciones. Este dictamen se incluye en la memoria anual que se presenta a la Asamblea General de la ONU.
Visitas Periódicas
Algunos órganos de control realizan visitas periódicas a los Estados parte para evaluar la situación de los derechos humanos.
Naturaleza de las Decisiones
Es importante destacar que los órganos de control no son instancias judiciales internacionales. Sus decisiones no son vinculantes, sino que tienen carácter recomendatorio.