Cortes Generales
Elección y Composición
Las Cortes Generales, como órgano central del sistema parlamentario español, se basan en el sufragio universal. El derecho electoral, regulado por la Constitución Española (CE) y desarrollado por leyes orgánicas, establece los principios y procedimientos para la elección de diputados y senadores. El Tribunal Constitucional interpreta la normativa electoral y garantiza su adecuación a la CE.
Sistema Electoral
El sistema electoral español se caracteriza por el uso de papeletas, listas bloqueadas y cerradas, y la representación proporcional. Los ciudadanos votan por listas de partidos, no por candidatos individuales, lo que limita la personalización de la representación política.
Fórmula Electoral y Circunscripciones
Las circunscripciones son unidades geográficas que determinan la distribución de escaños en el Congreso de los Diputados. El número de diputados por provincia varía según su población.
Administración del Derecho Electoral
La administración electoral, a cargo de las Juntas Electorales, garantiza la transparencia, objetividad e igualdad en los procesos electorales. Las Juntas Electorales son independientes del poder legislativo y ejecutivo, y actúan con imparcialidad y jerarquía.
Fases del Procedimiento Electoral
- Convocatoria de elecciones: El Gobierno convoca las elecciones y se inicia el proceso electoral.
- Nombramiento de representantes: Los partidos designan a sus representantes ante la administración electoral.
- Presentación y proclamación de candidatos: Se presentan las candidaturas y se proclaman los candidatos que cumplen los requisitos.
- Campaña electoral: Los partidos realizan campañas para captar votos, informando a los ciudadanos sobre sus propuestas.
- Votación: Los ciudadanos ejercen su derecho al voto en las mesas electorales.
- Escrutinio: Se cuentan los votos y se determinan los resultados electorales.
- Proclamación de electos: Se proclaman los candidatos electos como diputados y senadores.
Garantías y Recursos
- Revisión judicial: Los tribunales revisan las decisiones de la administración electoral y resuelven los recursos presentados.
- Recurso contra candidatos: Los candidatos excluidos pueden recurrir su exclusión ante los tribunales.
- Contencioso electoral: Se pueden impugnar las irregularidades electorales ante los tribunales.
- Recurso de amparo: Se puede recurrir ante el Tribunal Constitucional por violación de derechos fundamentales.
Estructura y Función de las Cortes Generales
Las Cortes Generales representan al pueblo español y ejercen la función legislativa, aprueban los presupuestos del Estado y controlan la acción del Gobierno. También tienen competencias en la designación de altos cargos, como el Defensor del Pueblo, magistrados del Tribunal Constitucional y vocales del Consejo General del Poder Judicial.
Bicameralismo
Las Cortes Generales son bicamerales, compuestas por el Congreso de los Diputados y el Senado. El Congreso tiene mayor peso en la representación popular, la investidura del Presidente del Gobierno y la moción de censura. El Senado representa a las comunidades autónomas y tiene funciones de segunda lectura y veto limitado.
Autonomía Parlamentaria
Las Cortes Generales tienen autonomía reglamentaria, presupuestaria y administrativa. Sus reglamentos internos garantizan la protección de las minorías y la libertad de expresión de los parlamentarios. Las Cortes son inviolables y sus miembros gozan de inmunidad parlamentaria.
Organización del Gobierno
Presidente del Gobierno
El Presidente del Gobierno dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros. Es elegido por el Congreso de los Diputados y puede ser destituido mediante una moción de censura.
Consejo de Ministros
El Consejo de Ministros es el órgano colegiado del Gobierno, compuesto por el Presidente, los Vicepresidentes y los Ministros. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.
Organización Territorial del Estado: Autonomías
España es un Estado descentralizado, con un sistema de autonomías que reconoce la autonomía política y administrativa de las nacionalidades y regiones. La Constitución Española establece los principios de unidad y autonomía, y define las competencias del Estado y las comunidades autónomas.
Autonomía Local
La autonomía local se ejerce por los municipios, provincias e islas. Tienen competencias en la gestión de sus intereses y en la prestación de servicios públicos.
Autonomía de Nacionalidades y Regiones
Las comunidades autónomas tienen un mayor grado de autonomía que las entidades locales. Ejercen sus competencias a través de sus Estatutos de Autonomía, que son leyes orgánicas aprobadas por las Cortes Generales.
Principios de las Autonomías
- Solidaridad: Equilibrio económico y apoyo mutuo entre las comunidades autónomas.
- Igualdad: Igual consideración política y constitucional de todas las comunidades autónomas.
- Igualdad de derechos y obligaciones: Todos los ciudadanos tienen los mismos derechos y obligaciones en todo el territorio español.
- Unidad económica: Mercado único y libre circulación de bienes, servicios y capitales.
Estatutos de Autonomía
Los Estatutos de Autonomía son la norma institucional básica de cada comunidad autónoma. Definen su organización, competencias y relaciones con el Estado.
Contenido de los Estatutos
- Denominación, organización y sede de las instituciones autonómicas.
- Competencias asumidas.
- Procedimiento de reforma del Estatuto.
Elaboración y Reforma de los Estatutos
Los Estatutos de Autonomía se elaboran por las comunidades autónomas y se aprueban por las Cortes Generales mediante ley orgánica. La reforma de los Estatutos requiere la aprobación de las Cortes Generales y, en algunos casos, un referéndum.
Distribución de Competencias
La Constitución Española establece la distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. El Estado tiene competencias exclusivas en materias como defensa, relaciones internacionales y política monetaria. Las comunidades autónomas tienen competencias en materias como educación, sanidad y ordenación del territorio.
Competencias Compartidas
En algunas materias, el Estado y las comunidades autónomas comparten competencias. El Estado establece las bases de la legislación y las comunidades autónomas desarrollan la normativa y la aplican.
El sistema político español se basa en la Constitución de 1978, que establece un Estado social y democrático de derecho, con una monarquía parlamentaria como forma política y un sistema de autonomías que reconoce la diversidad territorial del país.