Sistemas de Gobierno
Dimensiones de Concentración-Descentralización del Poder de Decisión
Horizontal:
- Separación de poderes del Estado
Vertical:
- Federalismo: Delegación de facultades a subunidades geográficas
Distribución Horizontal del Poder: Parlamentarismo y Presidencialismo
Parlamentarismo
- Origen: Monarquía constitucional
- Fusión de poderes ejecutivo y legislativo
- Distinción entre jefe de gobierno (primer ministro) y jefe de Estado
- Modelos:»Mayoritari» (concentración del poder) y»Consej» (coaliciones de gobierno)
Presidencialismo
- Origen: Estados Unidos
- Dispersión del poder
- Elección independiente de presidente y congreso
- Mandatos fijos
- Presidente dirige el ejecutivo y nombra/destituye al gabinete
- Variaciones según el poder partidario del presidente
Debate Presidencialismo-Parlamentarismo
Argumentos a favor del Presidencialismo
- Estabilidad política
- Control del poder ejecutivo
Argumentos a favor del Parlamentarismo
- Responsabilidad del gobierno ante el parlamento
- Flexibilidad y capacidad de adaptación
El Semipresidencialismo
Este sistema combina elementos de los sistemas presidencialista y parlamentario, este comparte con el presidencialismo la elección directa del presidente, además de este existe un primer ministro.
Sartori propone al semipresidencialismo como una opción atractiva para los países latinoamericanos, en su visión este permite evitar los bloqueos entre poderes propios del presidencialismo.
Distribución vertical del poder: federalismo y unitarismo
En estos casos, propios de países federales, el poder esta mas disperso que cuando la autoridad esta concentrada en una única instancia central de gobierno.
Lo distintivo del federalismo es la existencia de go-biernos regionales, por lo tanto en países federales los gobiernos centrales tienen que compartir el poder con los gobiernos subnacionales.
El origen del régimen federal se acerca al concepto de un acuerdo voluntario donde unidades relativamente autónomas reúnen su soberanía. También existen otros casos de países unitarios, que para mantener la unidad nacional en un arco multicultural procedieron a un proceso de descentralización de competencias.
La división de poderes entre los dos niveles de gobierno puede ser de tipo legislativo o administrativo.
La creación de “consejos federales” ha respondido justamente a la necesidad de institucionalizar mecanismos de coordinación intergubernamental de la gestión pública.